市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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政協提案:關于加強公民急救意識及能力培養促進我市急救水平提升的建議

發布時間:2019-10-18 09:30 信息來源:市政府辦

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  公民急救普及率高低是衡量一個國家現代化文明程度的重要標志之一,其經濟文化和文明程度越發達,公民施行急救行為的普及率就越高。現場急救的公民化是未來發展的趨勢,急救知識的社會化普及本身是一項公益性很強的工作,體現的是黨和政府對人民的關心和愛護,向全民普及應急救護知識和技能,正越來越受到全社會的高度重視,掌握急救知識有備無患,危急時刻有時能挽救一條生命。

一、急救現狀

  曾經有關于老人摔倒扶不扶的討論,從道德角度考慮,應當毫不猶豫的去扶起來。但是從醫學的角度考慮,首先應用最短的時間判斷患者是意識喪失摔倒,還是摔倒后有骨折不能活動。如果屬于后者,貿然扶起后行走,會導致血管神經損傷加重病情。乘電梯遭遇故障、車禍被卡在車內、孩子游玩溺水、老人突然暈倒、兒童誤食異物……現實生活中意外無處不在,常常威脅著生命,如能正確及時地采取急救措施,很有可能減少傷亡。根據調查顯示,像心肺復蘇、傷員搬運以及對昏迷、中暑、觸電、溺水、中毒等急救技能,我市普通市民的掌握和知曉率還不足1%,絕大多數人沒有參加過相關培訓。

二、存在問題

  1.市民急救意識薄弱,急救知識匱乏。在日常生活中,很多市民認為急救傷員是醫護人員的職責,與自身無關,掌握一些急救技能難度較大,即使掌握了一些急救知識也不能保證被救者存活,如果最終傷者死亡或是出現其它等不可預知的情況,就會出現病人家屬起訴救助人的案列,導致目擊者顧慮重重,不敢貿然參與現場急救,大多數人都只能旁觀。

  2.急救知識的宣傳力度不到位。隨著我市城鄉居民生活水平的不斷提升,廣大市民對急救知識有較強的學習熱情。我市部分醫院已在車站、學校和公園等重點單位和人員密集區開展現場培訓,在一定范圍內取得了成效,但還沒有形成一個系統,往往培訓面不廣、影響面不寬。

  3.市民急救培訓模式有待完善。我市普通市民急救知識普及率較低,市民急救知識的普及缺乏固定的培訓機構、統一的培訓模式和完善的管理機制,盲目追求培訓急救人員的數量,很少考慮到非專業人員的學習能力,加強市民的現場救護急救知識和技能培訓迫在眉睫。

解決辦法:

(一)市民的急救意識需“急救”

急救專家認為,在受到創傷或突發疾病的最初4分鐘之內,如果能得到適宜的簡單急救,對于挽救生命十分重要。2018年4月30日,我市的一名4歲男童在奶奶的陪伴下在向陽山公園游玩,果凍卡在喉管,周圍20多人,竟然沒有任何人采取有效的急救措施,或許是不懂急救,或許是害怕承擔不良后果,好在事發地點就在市第二人民醫院附近,緊急送到醫院急診科,孩子最后轉危為安。類似的案例還有很多。在宣傳急救知識的同時,要喚醒市民的急救意識,培育廣大市民救死扶傷的精神和責任感,強調人人都能掌握和實施簡單的急救知識和技能,增強大家學習急救知識的信心和熱情。為弘揚助人為樂的美德,?;ぞ戎說暮戲ㄈㄒ?,建議我市應出臺《遼源市院前醫療急救管理條例》,通過法律規定?;な忻裼滌屑本鵲娜ɡ鴕邐?,每個市民都可以義務參與救護工作。要把院前急救當成一項公益事業來做,讓越來越多的市民主動參與進來,讓市民在意外來臨時有能力保證自身安全,并及時對身邊的人實施救助,堅持到醫療救援的到來,承擔起自己的社會責任。

(二)開展形式多樣的主題宣傳,拓寬宣傳渠道

  1.充分利用廣播電視、網絡等媒體,鼓勵社會公眾了解急救常識,例如學習央視及省級媒體先進經驗,制作公益廣告,在重點時段、重要日期集中宣傳等。組織在世界急救日舉辦大規模宣傳“黃金4分鐘”活動,提高廣大市民對急救知識的重視,營造全社會支持急救普及培訓工作的良好氛圍。

  2.在宣傳常用急救知識同時,重點開展青少年教育,以家庭為單位強調全體市民參與急救對提高生存質量,減少患者傷殘率、致死率的重要性。同時對市民進行思想教育,培養公眾救死扶傷的精神和責任感,強調人人都能掌握和實施簡單的急救知識和技能,增強市民學習急救知識的信心和熱情。

  3.由市急救培訓部門和醫院動員一切社會力量,參與和支持急救培訓工作。聯合衛生計生委員會、科協技術學會、教育、宣傳、共青團等部門,向市民普及公共安全知識、防災減災知識和自救互救知識,提高群眾自救互救意識,營造“人人關心急救、人人懂得急救、人人參與急救”的新局面。

(三)發揮醫院資源能動性,完善市民急救培訓體系

為切實有效地提升市民急救培訓能力,有針對性地采取多種方式,舉辦符合實際、經濟實用的急救知識培訓,使受訓人員樂于接受并付諸行動,取得實實在在的培訓效果。

  1.成立急救培訓基地,真實體驗現場急救氛圍。效仿我市消防科普教育基地成功經驗,依托我市三家三級醫院急診資源,充分利用遼源現代職教園區醫藥分院的培訓場地和培訓設施,在園區組建我市急救培訓基地。將防災避險、健康保健與急救知識相結合,組織市民進行現場各種真實急救場面演練,定期培訓師資人員,使急救普及培訓工作步入良性循環,造福廣大市民。

  2.主要在重點人群和行業中開展急救知識培訓。以醫院為依托 , 發揮醫護人才的專業優勢, 建立和培養一支熱心于急救知識和技能普及工作的師資隊伍, 舉辦多層次的培訓班。主要應提高那些處于或能最先到達出事現場的行業一線人員的急救知識和技能,如學校教職員工、公安系統的警察,交通系統的司售人員,旅游系統的導游、企業生產安全員等,培訓合格后頒發相應的急救技能合格證書,證書標有有效期限及適用的急救類型范圍。

  3.培訓內容應遵循科學、規范、實用、突出重點的原則。依據國際公認的基本培訓大綱,著重普及群眾性自救互救常識與現場急救基本技能,如徒手心肺復蘇的CAB操作方法、外傷的現場急救四大基本技術,以及家庭常見急癥的應急處理等。亦可根據各單位的工作特點或特殊要求,增加一些易發工傷及意外情況急救處理的學習內容。

  4.培訓教學手段應靈活生動。在我市急救培訓基地,選擇大課講授、專題講座、小班培訓、考核發證等多種形式,對于1~2天或更長時間的短期脫產學習班,安排一半的學時用于課堂講授,另一半時間觀摩教學示范并在人體模型上實際操作。利用先進的電教手段,將書本講課、觀摩學習與模擬訓練有機地結合起來,充分調動學員的學習興趣和動手能力,保證教學質量,達到良好的培訓效果,促進市民急救技術的真正提高,最終達到自救或救人的多贏效果。

衛健委:

一、主要做法

  (一)建立健康技能志愿者隊伍。2017年以來我委對健康教育專兼職人員、托幼機構及中小學教師、公交車駕駛員三類重點人群以集中培訓和骨干精培兩種形式開展培訓。三類人群共建立了150人的志愿者隊伍,為志愿者建立了個人信息檔案 、發放了志愿者胸牌及志愿者服裝、為志愿者進行體質檢測并建立健康檔案。2018年8月制定下發了《遼源市院前醫療急救管理工作實施方案的通知》(遼衛生計生函〔2018〕123號),規范了院前醫療急救流程,提高了院前醫療救治服務水平。

  (二)培訓志愿者骨干。舉辦20人左右的小班培訓,效果顯著。每名學員保證人人實踐操作,現場指導,學習健康技能印象深刻,學習質量大幅度提高。選擇參加骨干培訓的學員都是三類人群中有學習和傳播健康技能熱情且能保證學習時間,工作崗位相對固定的人員。

  (三)開展志愿者技能競賽??沽私】導寄苤駒剛卟僮骺己似辣然疃?,每25人為一組參加考核,目前考核已開展5期,有專業老師作為評委,每期選出一、二、三等獎,獎品有核心信息宣傳雨傘、防滑墊、核心信息宣傳手拎兜、電子體溫計等健康支持用品,并為每一名參加考核的志愿者發放保溫杯、《急救手冊》、《健康素養66條釋義》等書籍以資鼓勵 。

 (四)急救技能進社會。各個宣傳日組織健康技能志愿者,在社區、健康主題廣場、健康主題公園開展志愿者健康技能宣傳活動。一是去年4月28日,我委組織遼源市汽車公司、遼源市應急辦、遼源市運管處、遼源市消防支隊等相關部門在遼源市汽車公司院內聯合開展了一場模擬突發火災事故應急救援演練。其中有撥打急救電話技能、外傷處理技能和心肺復蘇技能的操作。參加演練的健康技能志愿者現場操作迅速、規范、標準。演練前多次彩排均由遼源市120急救中心專家現場進行專業指導。新聞媒體對本次演練進行了專題報道。二是6月,為市民現場進行醫療衛生和急診急救知識講解,醫院、商場、學校等人群密集場所安全防范知識宣傳服務,接待群眾咨詢300余人次,發放宣傳品500余份。

截至目前,共舉辦200人以上大型培訓6期、25人中型培訓8期,10人骨干精培班5期,25人培訓考核評比5期,開展志愿者活動6期。優秀健康技能志愿者獨立開展培訓5期。

    二、下一步工作打算

    一是開展經常性的培訓演練。今年將組織1-2次突發公共衛生事件、急診急救方面知識的實兵演練,市直各家醫療機構統一部署、統一行動,在市內非主要路段進行模擬演練,提高醫務人員急診急救能力。二是各醫療衛生單位利用LED屏、宣傳欄、布置展板、條幅、網站等方式廣泛宣傳急診急救相關知識。三是依托健康巡講項目,每年開展健康巡講20期,增加急救健康技能知識培訓,對社區居民等群體進行技能培訓。四是與教育局聯合開展健康遼源大課堂--進校園活動,急診急救技能培訓將作為重點培訓內容,對全市各級學校的教師、學生進行培訓,全力推行“一個學生帶動一個家庭”的活動。五是與公交公司合作增加的急救技能知識培訓,提高公交駕駛員緊急情況下可以熟練救治傷員和病患的能力。

今后,我委將繼續加強衛生應急能力建設,重點做好衛生應急隊伍建設,衛生應急物資儲備,人員培訓和演練,加強應急信息管理不斷提升衛生應急能力和水平。

紅十字協會:

一、 高度重視,積極開展提案建議傳達和落實

接到提案后,我會全體人員召開專題會議研究救護知識宣傳、培訓和普及工作。

1、 傳達第007號提案《關于加強公民急救意識及能力培養促進我市急救水平提升的建議》;

2、 明確承辦此項工作的分管領導和專職承辦協調員;

3、 集體研究提案的相關建議和意見,建立健全辦理工作制度;

4、 研究部署具體辦理流程

    二、及時推進,制定應急救護培訓工作方案

接到《提案》后,我會召開了專門會議,針對《提案》中的建議和意見認真開展討論,經過集體研究磋商,我會制定了《遼源市紅十字會開展應急救護培訓方案》。

1、明確指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》,以“向廣大群眾宣傳自救互救應急知識”及“?;と說納徒】?、發揚人道主義精神”為宗旨,以“改善最易受損害群體境況”為己任,切實開展全員性初級應急救護培訓工作,提高自救互救能力,減少突發事件造成的人員傷亡,在全市范圍逐漸營造人人關心、全民參與的應急救護知識傳播氛圍。

2、明確工作任務

根據《中華人民共和國紅十字會法》以及紅十字會總會等15部委聯合下發的《關于印發〈中國紅十字會關于廣泛深入開展救護工作的意見〉的通知》的精神,通過開展應急救護培訓,提高應急救護知識普及率。突發事件發生時,救援人員能夠對受災人員及時、正確地實施救護、防災避險,最大限度降低人員傷亡和財產損失。

3、確定培訓內容

根據《中國紅十字會救護培訓大綱》規定,培訓內容主要包括:

止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術,現場心肺復蘇、創傷急救基本技術;

交通事故、觸電、溺水、燒傷等意外事故及家庭急救的緊急救護知識和技能;

公共安全、防災避險基本知識技能等。

4、明確組織領導

成立紅十字系統急救護培訓工作領導小組,抓好各項培訓工作落實。

組  長:劉  麗  市紅十字會專職副會長

成  員:陳立武  市紅十字會秘書長

         劉  輝  市紅十字會主任科員

        滕宏志  龍山區紅十字會專職副會長

        胡艷華  西安區紅十字會專職副會長

        李麗娜  東豐縣紅十字會專職副會長

        于春雨  東遼縣紅十字會專職副會長

5、明確時間安排

 

 三、持之以恒,堅決打贏應急救護培訓工作攻堅戰

1、鍛煉一支隊伍。經過多年的歷練,遼源市紅十字會現有應急救護師資隊伍1支,成員11人,分布在志愿者隊伍、教育系統、衛生系統、社區等領域,每名師資隊員都能熟練掌握并傳授相關知識和技能,是我市應急救護培訓業務的生力軍和頂梁柱,為我市應急救護培訓 “五進”工作長足發展提供了組織保障。 

2、推進“五進”工作。多年來,我會積極推進培訓工作“進機關、進學校、進企業、進農村、進社區”工作。通過發放救護培訓教材、播放視頻、系統授課講解、理論知識答卷、利用人體模型實踐操作止血、包扎、骨折固定、搬運、心肺復蘇等形式,最大限度地普及傳播應急救護知識,提高自救互救技能。每年開展救護培訓工作10余期,每期培訓救護員40余人。今年上半年我會開展了4期培訓,分別對吉林省正軒車架有限公司新入職45名員工、龍山區實驗小學42名學生、東遼縣建安鎮敬老院管理人員及老人40人、藍天救援隊45名隊員進行了救護知識。

3、下半年工作。我會計劃在下半年對2所中小學???期培訓,對3家敬老院開展3期培訓。

科協:

針對提案中“向市民普及公共安全知識、防災減災知識和自救互救知識,提高群眾自救互救意識,營造‘人人關心急救、人人懂得急救、人從參與急救’的新局面”的建議,市科協結合實際、突出特色、面向公眾、整合資源,充分發揮科普工作主力軍作用,重點開展以下三項活動,推進議案建議內容順利實施。

一、積極參與“創響中國”活動,提高公眾公共安全意識

2019年6月3日,市科協積極參加由市發改委牽頭,在遼源經濟開發區鴻圖鋰電二期廠區舉辦的“創響中國”活動?;疃?,市科協根據上級要求,結合工作實際,科學制定方案,準備展示圖板,抓好工作落實。市科協領導要求在選取展示圖板過程中,要多選取提高公眾公共安全意識為主要內容和展示重點的宣傳圖板,集中向公眾宣傳和介紹公共安全知識,提升公眾公共安全意識?;疃碧?,市科協在規定展區展示全市城鄉科普工作成果、企業科技創新成就、科研領軍人物4塊宣傳圖板的同時,重點在人流集中、黃金區域、醒目位置上擺放普及公共安全知識的宣傳圖板6塊,駐足觀看的各界群眾達到近1000人,受到好評。

二、開展“科技之冬”活動,向公眾普及防災減災知識

”科技之冬”活動是市科協開展農村科普工作、提升農民科學素質的傳統品牌和重要抓手。2019年以來,針對近年來全市農民科學種田、科技致富水平日益提高、科學文化素質明顯提升,但防范農業生產風險、抵御自然災害、防災減災能力欠缺的技術難題和實際困擾,市科協利用“科技之冬”活動開展契機,組織農技專家、農技協會長、農村科普致富帶頭人,深入全市鄉鎮、村屯、田間地頭,在精心傳授優化種植、養殖結構、發展綠色農業、精品農業、市場農業知識的同時,還積極邀請專家技術人員重點講解農業在遭受大范圍高溫干旱、持續性的暴雨洪水、突發性的大風冰雹、連續性低溫霜凍、持久性的連陰雨等主要自然災害和病蟲害知識,提高廣大農民防災減災能力,確保農業生產持續健康高效。目前,市科協共舉辦農業防災減災專家講座16次,培訓農民群眾近10000人。

三、開展“科普中國”e站和手機APP注冊活動,增強公眾急救技能

“科普中國”社區、鄉村、校園e站和手機APP是傳播科學知識、運用科學方法、弘揚科學精神、提升公眾科學素質的快捷傳媒和智能設備。因此,市科協通過科學指導縣(區)建設科普中國e站和手機APP注冊工作時,加大建設力度,增加注冊人數,要求科協系統科普信息員要定期選取急救方面的知識和技能,通過科普中國e站和手機APP傳播到廣大公眾當中。目前,全市科普員注冊人數達到22650人,分享文章345095篇,分享基站總數達到4972個,此項工作得到了省、市領導的充分肯定。

 

 

(責任編輯:楊林) [糾錯] [評價]
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