市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
您當前所在位置:首頁>>互動交流>>建議提案

代表建議:關于調整農村產業結構,大力發展經濟林的建議

發布時間:2019-10-18 10:49 信息來源:市政府辦

辽宁35选7 www.ojeec.com

從我市調整優化農業結構,發展農村經濟,防止水土流失,改善生態環境出發。

建議:

市委、市政府在全市范圍內開展對不利于機械化作業的坡地有步驟地實施產業調整,退耕還林,大力發展經濟林,并出臺相應的扶持和還林政策。

林業局:

  一、我市經濟林發展現狀

全市現有經濟林7096公頃,其中果樹經濟林1764公頃,產量17604噸,產值4425萬元,其中蘋果1092公頃、梨238公頃、葡萄246公頃、藍莓60.4公頃、其他128公頃。小四平鎮的金紅蘋果被稱為“賽外仙果”,形成規模,成果暢銷海內外。近年來,我市利用林地清收還林發展特色經濟林,引種試驗成功了平歐大果榛子、五味子等5 個優良品種。目前,堅果類經濟林5332公頃,產量3731噸,產值10488萬元。其中紅松果林3800公頃,產量1380噸,產值6440萬元;大榛子1715公頃,產量2351噸,產值4048萬元,我市計劃“十三五”末發展大果榛子栽培面積達到3000公頃。藍莓栽植逐漸向規?;⒄?,吉林省林海藍莓科技有限公司,在東豐縣栽植藍莓57公頃,每畝收入可達1萬元。

  二、采取的主要措施

(一)政府重視,積極引導。健全機構,強化技術隊伍建設,加大經費投入。市、縣林業局成立林業產業發展領導小組,設立產業科,各縣(區)局制定林業產業工作目標責任制,把林業產業工作納入基層場站工作考核內容。東豐縣林業局負責牽頭成立林業產業及林下經濟協會,協會下設榛子產業分會,將全縣發展榛子種植戶全部吸納進協會,充分發揮協會的平臺引領作用,有效形成合力,增強競爭實力和抗風險能力。東遼縣政府2011年就提出了促進農民增收“五養三種一加強”的總體工作要求,強力推進經濟林產業發展。每年向鄉鎮、林場下達發展經濟林任務指標,并把大榛子基地建設作為重點。縣林業局每年在自有資金中投入10萬元以上,用于產業項目的專項經費。

(二)政策支持,全面推動。一是積極申請產業項目,爭取資金扶持,2014年,東遼縣為平崗鎮平安村大果榛子基地爭取省級林業產業項目補助資金50萬元,大大改善了該基地基礎設施建設,提升了該基地的生產管理水平。更激發帶動了平崗鎮的大榛子產業發展,現在平崗鎮大榛子栽植面積已經達到1500多畝,為全縣最多。二是資金扶持。東豐縣將林業產業扶持資金、農業開發資金、工程造林項目資金向發展經濟林等種植戶傾斜;由縣政府協調信用社、農行等部門,給予栽植戶以信貸扶持,積極拓展以林木資產為抵押的貸款業務;由縣政府協調保險機構,對發展經濟林的栽植戶建立保險機制,加大保險投放力度,降低因火災、病蟲害等產生的風險;縣政府拿出一部分資金用于發展大榛子農戶栽植補貼款,對全縣各鄉鎮栽植大榛子達15畝以上(含15畝)的栽植戶,成活率達90%以上,經驗收合格后,縣政府給予連續扶持3年,每年每畝資金扶持300元;對相對集中連片栽植200畝以上且品種好、標準高、管理規范的示范基地給予相關的圍欄、打井等配套設施扶持。縣林業局對利用國有清收回的林地栽植大榛子的林業職工前三年免收土地承包費,所栽植的苗木經驗收合格后,在縣政府政策補貼的基礎上,每株苗木再補貼2-3元。三是優化林種結構,利用采伐跡地和“水源涵養林建設工程”發展建設紅松果林、大榛子和黑果花楸產業基地。市林場2019年營造紅松果林22.1公頃。東豐縣拉拉河六道溝水庫涵養林栽植黑果花楸124公頃,70萬株。東遼縣渭津林場2015年在后涼村利用采伐跡地,發展大榛子園320畝,投資超過120萬元,現在有部分榛子樹開始結果。四是鼓勵農民利用林地清收,優先發展大榛子種植。目前全市農民利用林地清收發展大榛子栽植面積已經達到7000畝以上。五是項目精準扶貧,通過政府免費提供苗木,免費提供栽植技術,建立大榛子產業園,實現精準扶貧。市政府結合精準扶貧工程,推動全市發展榛子產業,制定出臺“六免”政策,市林業局并累計投入近30余萬元扶持貧困村和貧困戶栽植大榛子。東遼縣林業局2016年購進平歐大果榛子苗9萬株,在金州鄉雙福村、安恕鎮李趟村、白泉鎮樹安村扶持建設大榛子園750畝。東豐縣發展榛子合作社6個,種苗繁育基地5個。東豐鎮東陽村及猴石鎮高龍村栽植的大果榛子已經進入盛果期,效益相當可觀。

(三)積極引導,優質服務。一是加強培訓,提高技術和管理水平。幾年來,市、縣局采取以會代訓、專家授課、實地培訓等方式,每年春秋兩季,組織林業產業科技培訓班,向林業干部職工和廣大林農傳遞林業產業科技知識,提高了林場干部職工和林農的科技素質,為我市林業產業發展培養了一批技術和管理人才,快速推進了特色經濟林培育進程。 2010 年至2019年,舉辦各種林業產業技術培訓班共60 余期,參加培訓1.3萬余人次。從遼寧林科院、吉林省榛子協會等單位聘請專家教授來我市,向林農現場傳授大榛子技術。二是注重引進、突出科研。全市共引進大榛子品種包括達維、玉墜、遼榛系列等10余個,并獲得成功。三是強化指導,注重服務。對全市大榛子發展進行科學規劃,每年印發50000多份宣傳資料和技術手冊,免費發放到農民手中,并對農民進行現場指導和服務。同時,組織林場、林業站技術人員和林農多次去遼寧鐵嶺、本溪、黑龍江省樺南縣、吉林省永吉、伊通等地參觀學習大榛子栽培,組織參加外出學習人員達240人次,為我市大榛子發展培養了骨干,普及了發展。許多新品種、新技術在全市得到大力推廣。

(四)加大宣傳、樹立典型。通過電視、報紙等各種媒體對規模大、效益好的榛子園進行宣傳。例如:東豐縣要重點打造東豐鎮東陽村、二龍山鄉永合村、那丹伯鎮雙鴨子村、小四平鎮鋼鐵村、大陽鎮保勝村等榛子種植示范基地;尤其是國有林場的示范帶動作用,重點扶持和培養橫道河林場、一面山林場的種植基地,仁合林場的苗木培育基地,樹立典型,輻射帶動全縣各鄉鎮農戶大力發展平歐大果榛子種植,實現榛子產業整體推進。東遼縣平崗鎮平安村許鳳河,2010年開始栽植平歐大果榛子,栽植面積340畝,2017年生產堅果10000斤,生產榛子苗5萬株,產值50余萬元。安恕鎮杏山村劉廷輝,2010年開始栽植,栽培面積140畝,2017年生產堅果3000斤,繁育幼苗3萬株,產值24萬元。平崗鎮大營村李友昌,利用房前屋后菜地栽植大果榛子670株,2017年產堅果1000斤,生產幼苗6000株,純收入達到5萬余元。通過對這些典型的宣傳,極大促進了林農發展大榛子的信心和熱情。

  三、存在的主要問題

(一)由于地方財政困難,我市不能對農民發展經濟林產業進行補貼,農民發展經濟林產業缺少資金支持,發展的積極性不高。

(二)林業政策對大榛子產業發展存在一定程度上的制約。這方面在我省表現相對突出,由于我省對林地、林木的?;?,對采伐、更新、造林等規程的要求比較嚴,留給大榛子發展的空間就相對狹小。

(三)科技含量低,管理水平不高。很多榛子戶依然使用老舊的傳統管理方法和生產模式,管理水平較低、科技含量不高、自產自銷、單兵作戰、有產品沒產量,有產量沒品質。

(四)品種不對路,導致引種失敗,對農民發展大榛子的信心造成打擊。由于大榛子是引進品種,對本地的氣候、土壤條件需要一個逐漸適應的過程,加之近些年極端氣候的影響,我縣有個別榛子園苗木出現大批死亡的現象,給農民造成極大損失。

四、落實建議情況

對仇景林代表提出的關于發展經濟林的建議,我們將采取以下措施:

(一)重點培育紅松果林和榛子龍頭企業。一是對經營面積超過200畝的紅松果林榛子大戶給予資金上的扶持,建議地方財政拿出一部分資金,以50-100元/畝的標準進行補貼。二是積極爭取省級財政林業產業項目補貼。三是計劃通過招商引資,成立紅松籽、榛子、藍莓加工廠。東遼縣林業局日前已經同我省伊通縣德勝農牧科技發展有限公司進行洽談,與該公司旗下的一家榛子加工企業達成合作意向,爭取在2020年在東遼縣建成一座年加工能力2萬噸榛子加工廠。

(二)加強發展經濟林企業的保障措施。一是鼓勵和依法?;じ鎏逅接?、外來企業和營造林大戶,在我市投資紅松果林、榛子、藍莓、黑果花楸等產業發展,減輕林業稅費,確保經營者的合理收益。二是加大政策支持。允許林場利用采伐更新地塊、集體和個人利用清收還林地塊發展大榛子、黑果花楸產業,建設大榛子、黑果花楸生產基地。三是加大科技支撐力度,注重人才隊伍培養。加強大榛子產業技術的引進和人才的培養,推進林業科技體制創新,促進人才資源向人才資本轉變。每年至少組織一次經濟林產業科技培訓,邀請專家、教授來我市以講座、現場教學等方式對林農進行實用技術的培訓。四是建議政府對有一定規模、實現標準化建設的紅松果林、榛子、黑果花楸基地給予資金扶持;增強貸款支持,切實加大發展經濟林的有效信貸投入,適當延長林業貸款期限和降低林業貸款利息;建立貸款扶持機制,面向林農、大戶、林業專業合作組織及林業小型企業貸款的扶持機制,適當放寬貸款條件,簡化貸款手續,積極開展包括林權抵押貸款在內的多種信貸模式融資業務。

(責任編輯:楊林) [糾錯] [評價]
{ganrao}