市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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代表建議:關于對我市城市供熱管理進行立法的建議

發布時間:2019-10-18 10:52 信息來源:市政府辦

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  城市供熱事關老百姓的切身利益,事關社會穩定、經濟發展和城市建設的大計。個別供熱企業(友誼熱源)不能從根本上解決管理不細化,經營粗曠,責權不明等問題,勢必導致供熱矛盾會愈演愈烈,每年因供熱問題上訪群眾很多,成為一個影響社會穩定的突出因素。為加強城市供用熱管理,規范供熱采暖行為,保障安全穩定供熱,節約能源,維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合我市供熱實際,建議政府制定《遼源市城市供熱管理辦法》。

我市城市供暖存在的主要問題

  1、我市大多數供熱為市集中供熱公司,只有部分為友誼熱源有限公司。因友誼熱源有限公司為民營企業,近年來供熱質量不高,群眾投訴上訪案例逐年增多。

  2、在室內供熱是否達標及退費問題上,供熱企業和百姓“自說自話”,很難達成一致。

  3、測溫方式隨意性大、測溫時間不合理,引起居民不滿。

  4、供熱管理部門監管力度薄弱,工作效率較低,缺乏集中、統一、有力的協調機制,監管力度不強。   

  5、供熱公司是強者,老百姓是弱者的局面始終沒有得到根本上的改變,百姓反映的問題有時得不到及時的答復和解決。

建議:

1、理順部門間關系的同時,加強監督管理,建立和完善長效聯動機制。

2、加速管網改造和建設,推進供熱分戶計量改造。

3、通過機制建設進一步提高服務質量,加強供熱企業、物業管理單位、用戶和政府部門之間的溝通與協作。加速“一站式”服務的推廣和建設。設立客服大廳,推行人性化管理,施行“首問責任制”,加強對責任部門的監管力度。

4、引入第三方測溫制度,凡是居民投訴溫度不達標,由第三方測溫而產生的費用由供暖企業承擔。經檢測報告顯示投訴當天某一時段室溫不達標視為全天室溫不達標,供熱企業有義務出具證明,居民憑證明可以以日為計算單位扣繳費。

供熱企業應當在采暖期開始前2個月將其企業財務賬簿提交會計師事務所審計。供熱企業應當在采暖期開始時面向媒體公布企業財務賬簿、供熱運行人員工資、每一鍋爐房的勞動定員等情況,主動接受廣大市民的監督。

5、長春等城市已為供熱立法,建議我市為規范城市供熱管理,保障供熱質量維護群眾的合法權益,制定《遼源市城市供熱管理辦法》。

城市管理行政執法局:

  城市供熱是冬季北方地區的重大民生工程。近幾年,隨著我市的建設發展,城市供熱規模的不斷擴大,城市供熱規劃、建設、經營、管理和用熱活動中存在的問題日漸增加。我局根據職責,認真監督供熱企業的供熱質量和服務,積極受理供熱信訪、投訴,組織、協調、處理各類供熱糾紛及事故的調查處理工作。

  一、關于集中供熱

    截止2018年底,遼源市市區共有供熱企業7戶,供熱面積2250萬平方米。其中市熱力集團有限公司供熱面積1718萬平方米,占76.4%;開發區友誼熱源有限公司供熱面積349萬平方米,占15.5%;東北襪業園熱力有限公司供熱面積78萬平方米,占3.5%;大唐遼源發電廠供熱面積51萬平方米,占2.2%;市盛源熱力供熱公司供熱面積25萬平方米,占1.1%;吉林新生節能供熱公司(御峰廣?。┕┤讓婊?8萬平方米,占0.8%;吉熱集團遼源分公司(鐵路小區)供熱面積11萬平方米,占0.5%。

    以市熱力集團為代表的大部分供熱企業,有較強的社會責任感,能夠平穩達標供熱。但也存在個別供熱企業,由于準備不充分、措施不得力,造成供熱質量偏低。例如2018-2019年采暖初期,友誼熱源供熱運行溫度低,群眾反響強烈。針對此問題,為保證轄區居民供熱,經市政府研究決定,于2018年11月18日,對經濟開發區友誼熱源有限公司的供熱設施進行應急接管。應急接管后,強化對該公司供熱廠區運行管理、加強設備的維修維護、保證供熱燃料供應、保障按時按需供熱,經過相關部門和友誼熱源共同努力,友誼熱源供熱轄區供熱質量有了顯著提升,供熱運行趨于平穩。

  二、關于供熱標準和測溫退費

    根據《吉林省城市供熱管理條例》第十五條 “供熱期內,居民用戶的室內溫度晝夜不得低于攝氏18度,低于攝氏18度的,熱經營企業應當退還相應熱費”的規定,如果熱用戶室內溫度沒有達到供熱要求標準,可以要求供熱企業進行測溫,對于測溫不達標的用戶,供熱公司按照供熱不達標的天數和溫度情況要給予相應熱費的減免。

    由于我市沒有出臺關于供熱測溫退費工作的統一標準和細則,各供熱企業一般參照市熱力集團公司的測溫退費辦法執行。為進一步加強城市供熱管理,市政府已將《遼源市城市供熱管理條例》列入2019年立法計劃,目前已完成起草工作。新《條例》中對供熱測溫退費工作做出了相關規定,并明確《條例》頒布后,將出臺關于供熱測溫退費的具體相關細則。

新《條例》的制定,將使供熱工作進入法制化的管理軌道,形成依法行政、依法供熱和守法經營的良好氛圍,從而規范供熱市場秩序,保障熱用戶、供熱經營企業和熱源生產企業的合法權益,促進城市供熱事業的健康發展。

  三、關于供熱管網改造和建設

市委、市政府高度重視的民生工程。為進一步加強城市基礎設施建設,政府將供熱設施管網改造列為惠民實事內容,每年完成超過30公里老舊供熱管網改造。以2018年為例,市區供熱企業完成老舊供熱管網改造30.1公里,投資2050萬元,對供熱管網進行更新改造,同時加大對熱源和換熱站設備設施建設和維修保養投入,為供熱設施的安全穩定運行提供了保障。

下一步工作中,我局作為供熱主管部門,將聯合屬地政府,繼續加強對各供熱企業,特別是民營供熱企業的監督和管理力度,進一步落實責任,強化監督檢查,督促企業完善服務水平,保障廣大熱用戶切身利益,確保溫暖過冬。

(責任編輯:楊林) [糾錯] [評價]
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