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遼源市現代服務業發展現狀

發布日期: 2019-07-18 09:05 信息來源: 遼源市發改委

辽宁35选7 www.ojeec.com   “十三五”以來,我市服務業堅持走具有遼源特色的發展之路,堅持以“打好服務業攻堅戰,促進服務業發展提速、比重提高和水平提升”為工作目標,扎實開展各項工作,目標在重點突破生產性服務業,鞏固提升生活性服務業及培育壯大新興服務業。 

  一、我市現代服務業發展的基本情況及成效 

  2017年,面對宏觀經濟下行壓力加大的嚴峻挑戰,我市堅持“穩中求進”,不斷加大政策扶持,創新工作舉措,狠抓關鍵環節,優化營商環境,全市服務業總體呈現出良好的發展態勢。 

 ?。ㄒ唬┓褚搗⒄骨魘葡蠔?,驅動力增強。2017年,全市服務業增加值完成273.44億元,同比增長2.5%,占GDP比重35.4%。服務業占GDP比重比上年同期提高0.3個百分點,服務業對經濟增長的貢獻率為49.1%,高于上年同期14.4個百分點,高于第二產業貢獻率16.0個百分點。全市規模以上服務業發展到56戶,比上年同期增加12戶。服務業對經濟發展的作用增強,產業結構調整有所推進。隨著全省服務業“降準”工作的深入,服務業攻堅成效正在逐步顯現。 

  (二)服務業重點產業快速發展。我市出臺了《關于加快服務業發展的若干實施意見》、印發了《遼源市服務業發展“十三五”規劃》等一系列關于加快發展現代服務業的文件,不斷完善推進現代服務業發展的政策體系,推進服務業重點產業快速發展。 

  1.商貿流通業穩步發展。2017年1-12月全市社會消費品零售總額完成239.18億元,同比增長5.7%。龍山區現代商貿服務業發展迅猛,以藍天城、御峰廣場、大潤發為核心的都市生活圈已基本形成。碧海云天項目實現當年投資、當年投產、當年見效,遼源市五星級酒店項目計劃籌備開工建設。西安區積極推進重點服務業項目實施,建設服務業項目6個。新世界購物廣場項目總投資2.7億元,目前已投入使用;嘉隆汽貿汽車維修服務中心項目總投資1.5億元,其中,長城4S店和五菱4S店已建設完畢,并投入使用;雙豐大眾4S店項目總投資1億元,項目主體已建成,外部基礎設施已建完;玉圭園凱旋王國項目總投資30億元,目前已實現部分開園。紫夢谷葡萄酒莊園項目、礦山濕地公園等項目均在積極推進當中??⑶撲拇籩韉疾島團費槍何鎦行?、東北襪業園,推動服務業逐步向中高端轉變。 

  2.交通、郵政、物流業持續發展。2017年,全市交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值30.80億元,可比價增長5.0%。全市公路總里程4944.85公里。全市公路貨物運輸量2318萬噸,比上年增長1.5%,貨物周轉量475119萬噸公里,增長1.5%。伊開高速二期、集雙高速遼源段開工建設,完成遼西線安全生命防護工程和遼白一級路維修改造。遼源至北京直通列車、遼源至長春客運城際列車開通運行,四通高速鐵路前期和遼源機場選址工作進展順利,“氣化遼源”、“引松入遼”等重大工程加快實施。 

  3.旅游業蓬勃發展。2017年,全市接待游客305.48萬人次,同比增長20.74%;旅游收入實現50.18億元,同比增長26.05%。全市A級旅游景區發展到16家,其中,4A級4家,3A級11家;旅行社38家。連續五年全市接待旅游人數、旅游總收入分別保持了17%和25%以上增速。 

  4.電子商務有序推進。目前,全省10個省級電子商務示范基地遼源占了2個,100個省級電商示范企業遼源占了9個。遼源市東遼縣金州鄉金州村等8個村被評選為吉林省“電商村”,東遼縣安石鎮被評選為吉林省“電商鎮”。遼源電子商務園區被評為省級服務業集聚區,東北襪業基地和同創動漫文化產業有限公司被認定為國家級科技企業孵化器,東北襪業園被確定為全省唯一的“人才創新創業示范園區”。東豐縣阿里巴巴農村淘寶項目簽約落地。東遼縣電子商務公共服務中心已正式揭牌并投入運營。 

  5.金融業創新發展。2017年末,全市共有金融機構11家,全市金融機構各項存款余額516.18億元,比上年增長3.8%。各項貸款余額435.02億元,比上年增長7.4%。我市加快金融創新,深化農村金融綜合改革,加快“三支柱一市場”農村新型普惠融資服務體系建設。探索發展其他金融創新,開展金融倉儲業務試點以及科技項目擔保和知識產權質押貸款等試點。加強資本市場融資服務,成立城投集團,通過市場化運作,打造“借、用、管、還”一體的實體性融資平臺。深化金融機構和金融監管體制改革,推進我市企業上市和掛牌工作。目前,我市有3戶企業在新三板掛牌(遼源鴻圖鋰電隔膜科技股份有限公司、吉林省博大制藥股份有限公司和吉林唐豆豆食品股份有限公司),1戶企業在主板掛牌(吉林利源精制股份有限公司)。現有上市(掛牌)后備企業11戶。 

  6、文化和體育產業再創佳績。我市大力實施文化振興戰略,打造城市文化品牌。制定了《遼源市文化產業振興規劃》,出臺了《關于推動文化大發展大繁榮,建設特色文化名城的實施意見》,琵琶學校周顯順、東豐農民畫劉丹、東遼剪紙白崇仁、沙金木雕沙德全、巧連神數孫守信等成為非物質文化遺產代表性傳承人。2017年,我市在各級各類體育競技比賽中共獲得獎牌124枚。其中,在國家級比賽中獲得金牌2枚、銀牌3枚、銅牌2枚;在省級比賽中獲得金牌42枚、銀牌41枚、銅牌34枚。 

  (三)保障和改善民生功能日益彰顯。近年來,服務業已成為全市吸納就業的重要行業,各級政府公共服務投入不斷加大,供給能力逐步提升,廣覆蓋、多層次、便利化的城鄉服務體系加快建設,家政服務、健康養老、體育健身等民生服務業較快發展,新型消費方式和消費熱點不斷涌現,人民日益增長的物質文化需求進一步得到滿足。 

  二、服務業發展存在的問題 

  由于受經濟下行壓力加大、居民收入水平偏低、專業人才支撐乏力等因素影響,我市的服務業發展還存在一些突出問題。 

  (一)產業結構還需優化。傳統服務業比重高,生產性服務業的支撐帶動作用不明顯。新業態發展不足,商貿、旅游、文化等服務業態單一,缺乏吸引力,高水平服務供給不足。 

  (二)發展水平亟待提升。我市現代服務業企業普遍體量較小、產業雷同、競爭力弱,同質化發展的現象比較突出。新興業態布局分散,規模效應尚不明顯,產業聚集效應不突出,產業帶動能力還需持續提高。 

  (三)人才短缺矛盾凸顯。我市服務業核心競爭力不強,深層次的原因就是缺少創新創業人才,普遍存在中高端技術人才和管理營銷人才短缺現象,金融、現代物流、科技服務、信息服務等行業對高端服務型人才的渴求尤其強烈?! ?nbsp;   

  (四)體制機制有待完善。部分行業存在多頭管理、資源分割的現象,如流通領域存在多個執法主體,且在執法內容上時有交叉、職責不清,很難做到準確高效;物流行業涉及多個執法部門,協調難度較大,許多深層次的矛盾難以得到有效解決?! ?o:p> 

  三、主要對策措施 

 ?。ㄒ唬┳櫓鞫?,加強指導。定期召開專題會議,了解、掌握全市服務業發展動態,研究解決制約服務業發展的問題,協調落實好國家和省市促進服務業發展的各項政策。強化現代服務業發展目標考核。 

  (二)加快產業深度融合和相互聯動,推動現代服務業高端化發展。一是重點發展生產性服務業。大力發展電子商務、云計算服務、物聯網服務、融資租賃、第三方物流、信息咨詢、節能環保、檢驗檢測、服務外包等新興產業,找準發展定位和突破口,力爭形成新的增長點。二是推進民生服務業統籌發展。促進商貿流通、旅游、餐飲住宿等行業擴張規模體量、轉變發展方式,以適應個性化、多樣化消費需求,推動智慧城市、醫療健康、家庭服務和農村服務等領域加速發展、提升質量。 

 ?。ǘ┳湔澳?,優化營商環境?;湔澳?,提升政府服務效能,一是繼續深化行政審批制度改革。全面梳理服務業審批事項,更好地向社會和市場放權。二是強化公共服務。堅持節約集約,科學確定服務業用地計劃,探索服務業重點項目的用地供給新途徑。鼓勵利用存量土地、工業產房、倉儲用房、行政閑置房產地產等發展電子商務企業。及時協調解決服務業企業在建設、生產、經營過程中遇到的實際困難和問題。三是拓寬融資渠道,增加資金投入。建立多元化、多渠道的投融資服務體系,吸引和鼓勵社會資本采用PPP等方式,積極參與對服務業發展的融資需求。金融機構要加大信貸規模支持服務業重點領域,提供便捷的結算服務。對確定為政府重點建設的服務業項目,要全力破解建設資金瓶頸,給予政策資金扶持。逐步形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資金廣泛參與的新型投融資體制。四是加強信用體系建設。重視社會誠信的宣傳和教育,營造誠信文化,制定和實施現代服務業企業信用檔案和信用評價體系。 

  (三)狠抓現代服務業發展的著力點,力爭關鍵環節取得突破性進展。一是推動重點服務業項目建設。繼續以爭取資金和項目建設為抓手,推動服務業跨越式發展?;櫓沂蟹褚燈笠瞪甌ü曳褚狄甲式鷙褪〖斗褚搗⒄棺ㄏ鈄式鶼钅?。二是強化項目謀劃儲備和動態管理,將中農冷鏈物流、眾創空間產業鏈創新創業服務平臺、遼源汽車商貿物流特色小鎮等一批項目作為重點儲備項目,對已有項目要健全督查工作機制,層層落實責任分工,加強統籌協調和跟蹤服務,確保項目建設順利推進。三是加強重點企業培育。繼續加大對東北襪業園、中農農副產品批發等項目的引導支持,發揮其集聚效應,輻射周邊經濟發展。 

 ?。ㄋ模┐俳渙?,培養人才。建立與發達地區、大專院校的人才交流合作機制,采取組織培訓、學習考察等方式,培養服務業發展緊缺人才。充分發揮各類人才作用,以事業發展促進人才培育。 

 ?。ㄎ澹┩晟仆臣?,提高占比。完善遼源市服務業統計系統入庫工作,使符合限上限下服務業企業納入全市統計系統,有效提升遼源市服務業增加值占GDP比重。推進域內大中型企業非主營業務剝離工作,從而大幅提高服務業增加值?!?/p>

 

  

  遼源市發展和改革委員會 

  2018年5月21日 

(責任編輯:袁瑩慶) [糾錯]
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