市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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 等級遼府辦明電〔2019〕127號

 抄送: 市委辦公室,市紀委辦公室,遼源日報社。

遼源市人民政府辦公室關于 全面加強國家政策性糧食庫存管理和銷售出庫監管的通知

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東豐縣、東遼縣人民政府,市政府有關委、辦、局,有關直屬機構,各政策性糧食承儲企業:

  為貫徹落實國家糧食安全戰略,切實守住管好“天下糧倉”現就全面加強我市國家政策性糧食庫存管理和銷售出庫監管工作通知如下:

  一、提高政治站位,切實增強責任感和使命感

  2019年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會的關鍵之年。加強國家政策性糧食庫存管理和銷售出庫監管,做好糧食安全保障工作,具有特殊重要性。近兩年來,在市委、市政府的領導下,各有關部門共同努力,各政策性糧食收儲企業認真執行國家糧食宏觀調控政策,不斷強化庫存糧食管理,有效確??獯媼甘嘲踩?,為服務國家糧食安全戰略做出積極貢獻。隨著農業供給側結構性改革逐步推進和政策性糧食庫存消化進度加快,收儲企業自身存在的問題極易向政策性糧食管理方面傳導,潛在的風險隱患不容忽視。各有關單位要進一步提高政治站位,把進一步強化國家政策性糧食庫存管理和銷售出庫監管,作為當前一項重要政治任務抓實抓好,確保糧食庫存數量真實、質量良好、儲存安全,確保糧食流通順暢、市場規范有序。

  二、壓實各方責任,充分發揮職能作用

  為切實加強國家政策性糧食庫存管理和銷售出庫監管工作的組織領導和統一協調,市政府于2017年專門成立了遼源市政策性糧食庫存監管和銷售出庫工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”),根據機構改革部門職能變化和人員變動情況,現進行調整(詳見附件)。領導小組各職能部門要充分發揮作用,明確目標任務,細化責任分工,完善工作機制,形成監管合力,共同加強對政策性糧食庫存管理和銷售出庫工作的組織、指導和監督,及時協調解決工作中遇到的重大矛盾和問題,有效防范化解各類風險。市發展改革委(市糧食和物資儲備局)、中央儲備糧遼源直屬庫有限公司、市農發行作為主要職能單位,要認真履行職責,堅持“三方共管、四個共同”原則,密切協調配合,共同做好政策性糧食管理工作。市發展改革委(市糧食和物資儲備局)要對國家政策性糧食政策執行情況,以及國家政策性糧食數量、質量、儲存安全、庫存管理、銷售出庫等進行監督檢查,強化政策性糧食委托庫點管理,落實食品安全屬地管理責任。中央儲備糧遼源直屬庫有限公司作為政策執行主體,要進一步做好政策執行和庫存管理、銷售出庫等工作,確保國家政策落實到位、執行規范。市農發行要對政策性糧食信貸資金實施有效監管,確??獯夜?。領導小組其他職能單位要全力以赴支持配合做好政策性糧食庫存管理和銷售出庫監管工作,確保國家糧食宏觀調控政策落實到位。司法機關要為政策性糧食管理工作提供必要的司法保障,對拒不配合管理、影響儲糧安全、阻撓糧食集并或出庫的,公安部門要采取強制措施保障及時出庫;對涉及糾紛案件的,在確??獯媼甘沉溉ü槭裘揮幸煲櫚那榭魷?,按照先出庫、后解決糾紛的原則,嚴格落實出庫指令,保障糧食順利出庫。銀保監部門要加強對銀行業金融機構的監督指導,堅決杜絕政策性糧食抵質押風險。應急、市場監管、消防等部門要加大巡查抽查工作力度,提升執法檢查工作權威和綜合監管治理效能。

  三、嚴格執行政策,扎實做好政策性糧食庫存管理和銷售出庫工作

  國家政策性糧食的糧權屬于國務院,任何單位和個人不得擅自動用,不得以政策性糧食為任何單位和個人提供擔?;蚯宄フ?。各政策性糧食收儲企業要嚴格執行《糧油儲存安全責任暫行規定》和《糧油安全儲存守則》、《糧庫安全生產守則》等規定,按照“誰儲糧、誰負責,誰壞糧、誰擔責”的原則,對收儲政策性糧食的數量、質量、儲存安全、庫存管理、銷售出庫以及出現風險造成的損失負全部責任。有關單位要督促具體收儲企業加強管理和內部管控,壓實安全儲糧和安全生產主體責任;建立健全安全檢查長效機制,堅持開展安全儲糧和安全生產隱患排查,及時發現和消除各類風險隱患,加強治理,建立臺賬,明確整改要求和責任,確保不發生重大糧食儲存事故和重大生產安全事故。要全力以赴做好政策性糧食庫存消化工作,中央儲備糧遼源直屬庫有限公司要會同市發展改革委(市糧食和物資儲備局)和市農發行,科學制定出庫工作原則和工作計劃,有序可控化解個案問題,堅決防止小問題演變成大風險。要切實提高政策性糧食出庫工作服務質量,嚴肅整治損害群眾利益和市場公平的失信行為。各政策性糧食收儲企業要嚴格執行國家政策性糧食出庫指令和競拍銷售交易細則,不得以任何理由拖延、阻撓出庫或額外收取其他費用。

  四、嚴格執法追責,切實加大對違法違規行為的打擊力度

  市發展改革委(市糧食和物資儲備局)與有關單位要加大涉糧案件核查力度,對違法違規行為,按照《糧食流通管理條例》和《國家政策性糧食庫存數量和質量大清查部際協調機制辦公室關于印發政策性糧食庫存檢查發現涉嫌犯罪等案件移送工作的指導意見的通知》(國糧發〔2019〕127號)等有關規定追責處罰。發現因保管不善造成嚴重壞糧事故、掛拍空單掩蓋虧庫、不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場等重大涉嫌違法犯罪行為的,立即移送司法機關處理。發現具體收儲企業變相阻撓、刁難銷售出庫,以及超扣水雜、額外加收費用、拒不配合競買企業正常扦樣、看樣,或者弄虛作假、采取欺騙等手段阻礙正常交易、造成“出庫難”的;買方企業拒不執行政策規定、交易規則,違背誠信、歪曲事實、惡意碰瓷的,要根據情節輕重程度,依法予以批評教育、責令整改、警告、處相應???,或移交紀委監委和司法機關處理。落實市委、市政府掃黑除惡專項斗爭工作部署,對為牟取不法利益,煽動、制造群體性事件,裹挾群眾抵抗糧食保管出庫的黑惡勢力;對利用軟暴力手段拒不配合糧食保管,在糧食出庫期間,欺行霸市、恐嚇威脅、強買強賣的黑惡勢力;對利用互聯網、舉報信采取匿名或者冒用他人名義誹謗、誣告、陷害黨政干部、企事業單位負責人的黑惡勢力,果斷亮劍、堅決打擊、從重從快處理。

  各縣、各有關部門和單位要充分認識做好政策性糧食管理工作的重大意義,結合全國政策性糧食庫存數量和質量大清查工作,不斷深入查找并整治管理中的漏洞和薄弱環節,打好防范化解政策性糧食風險攻堅戰,在決勝全面小康新征程中邁出堅實步伐,以優異成績迎接新中國成立70周年。

  附件:遼源市政策性糧食庫存監管和銷售出庫工作領導小組成員名單

                            

 

 

遼源市人民政府辦公室

                                 2019年7月5日

 

 

    

  附件

  遼源市政策性糧食庫存監管和

  銷售出庫工作領導小組成員名單

  組  長:蔡宏偉  常務副市長

  副組長:岳  斌  市政府副秘書長

      李東陽  市發展改革委主任

  成  員:宋殿義  中央儲備糧遼源直屬庫有限公司副總經理

      張繼臣  市農發行副行長

      韓  東  市公安局副局長

      曹  和  市應急管理局調研員

      唐立軍  市市場監督管理局副局長

      戴立忠  銀保監會遼源監管分局副局長

      韓雙成  市消防支隊防火監督處處長

  領導小組下設辦公室,辦公地點設在市發展改革委(市糧食和物資儲備局),負責領導小組日常工作,辦公室主任李東陽(兼)。

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