市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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辽宁35选7:

遼府發〔2019〕10號
遼源市人民政府關于 印發《遼源市落實〈省人大常委會執法檢查組檢查《中華人民共和國水污染防治法》貫徹實施情況的報告〉指出問題整改方案》的通知

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  各縣、區人民政府,遼源經濟開發區管委會,市政府各委、辦、局,各直屬機構,駐市各中省直單位:

  現將《遼源市落實〈省人大常委會執法檢查組檢查《中華人民共和國水污染防治法》貫徹實施情況的報告〉指出問題整改方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

                               

 

 

遼源市人民政府

                               2019年12月19日    

  遼源市落實《省人大常委會執法檢查組檢查

  〈中華人民共和國水污染防治法〉貫徹

  實施情況的報告》指出問題整改方案

  為進一步貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》(以下簡稱《水污染防治法》),切實加強我市水污染防治工作,全面完成省人大常委會執法檢查組組檢查《水污染防治法》貫徹實施情況指出的問題整改任務,推進全市水環境質量改善,結合我市實際,制定本方案。

  一、指導思想

  深入貫徹黨中央、國務院關于生態文明建設和環境?;さ鬧卮缶霾卟渴?,全面落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念,堅持依法治理水污染,堅持把生態文明建設和環境?;し旁詬油懷鑫恢?。以抓好中央生態環保督察“回頭看”及省人大常委會執法檢查組檢查指出問題整改作為重要契機和強大動力,著力補齊生態環境短板,著力推進綠色發展,加快改善生態環境質量,不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感,進一步增強遼源的吸引力、創造力和競爭力,為全面建成高質量小康社會、建設美麗遼源打下堅實基礎。

  二、基本原則

 ?。ㄒ唬┭故翟鶉?,強化督導。

  全市各級黨委、政府及各部門要進一步提高政治站位,深刻認識反饋問題的嚴重性和問題整改的緊迫性,嚴格落實生態環境?;ぁ暗癡?、一崗雙責”“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環?!幣?,明確各級黨委、政府和有關部門是本地本部門整改工作的責任主體,主要負責人是第一責任人,將整改工作同本地、本系統、本行業緊密結合,逐級落實責任,層層傳導壓力,強化督導檢查,形成上下聯動、條塊結合,屬地為主、分級負責的整改工作格局。

 ?。ǘ┚勱刮侍?,務求實效。

  堅持問題導向,對照省人大檢查指出問題逐一建立問題清單,制定整改措施,明確整改目標、整改時限、責任單位。分門別類系統推進,對能夠立即解決的,立整立改、長期堅持;對能夠短期整改的,即刻著手、限時整改;對確需長期整改的,要集中力量,持續發力,半年內取得階段性成果。

 ?。ㄈ┮婪ㄒ攔?,實事求是。

  嚴格依據生態環境?;は喙胤?、法規,針對問題整改實際,以最嚴的制度、最高的標準,全面開展問題整改、全力推動問題解決,嚴禁“一刀切”和“一關了之”等簡單粗暴、不作為、亂作為的行為。注重從實際出發,尊重自然、順應自然、?;ぷ勻?,以最堅決的態度、最堅定的信心、最有效的舉措,抓整改水平提升,實現問題真抓真改,取得實效,切實維護百姓環境權益,改善環境質量。

 ?。ㄋ模┚僖環慈?,標本兼治。

  全面梳理省人大檢查指出問題,剖析問題成因,深挖問題根源,把握問題關鍵,對癥下藥,確保問題一抓到底,及時整改見效。對照指出的共性問題,舉一反三,全面排查本區域、本領域、本行業存在的類似問題,分門別類匯總分析,真正做到無盲區、無死角、無縫隙,全面發現問題,著力堵漏洞、補短板,強化整治措施,建章立制,從源頭上防止類似問題的發生。

  三、工作目標

 ?。ㄒ唬┲賦鑫侍餿空牡轎?。

  認真抓好此次省人大檢查指出的5個方面18個問題整改,推動問題逐一整改落實到位,堅決糾正表面整改、假裝整改、敷衍整改行為。同時,對人大檢查指出的問題,要舉一反三,排查類似問題,主動整改,徹底解決,不留死角,做到問題零遺留、整改零容忍、處理零放過。

 ?。ǘ┧肪持柿砍中納?。

  到2020年年底,全市生態環境質量進一步改善,環境風險得到有效控制,生態安全得到有效保障。全市水源地水質穩定達到三類水體標準,到2019年年底,仙人河黑臭水體達到“初見成效”考核標準,到2020年年底前實現長制久清,東遼河河清斷面達到V類水體目標,東豐縣蓮河鮮明村斷面達到Ⅳ類水體目標。

  四、推進措施

 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?。

  市政府成立省人大執法檢查指出問題整改工作領導小組,市長任組長,分管副市長任副組長,各相關部門主要負責同志任成員,市生態環境局牽頭組織協調,領導小組各成員單位按照工作職責做好指導、支持、督導、服務,各縣區政府(包括遼源經濟開發區管委會,下同)、市直相關部門負責有關整改任務落實。各縣區政府要成立相應組織機構,主要負責同志親自抓,落實主體整改責任,嚴格按照整改時限推進整改措施,確保如期完成整改目標。

 ?。ǘ┭細窆炭刂?。

  堅持嚴、細、實標準,層層細化整改措施和目標節點,嚴格實行臺賬管理和清單銷號制度。立整立改類任務的整改時限,由責任單位確定;分階段推進類任務的整改時限,根據客觀實際設定,所列整改目標要在2020年年底前完成。

 ?。ㄈ┣炕降技觳?。

  建立完善跟蹤督辦機制,市政府督查室及市生態環境局負責全面統籌,協調解決整改工作中的困難和問題,每月定期調度整改進展,適時采取專項督查、明察暗訪等措施,對整改推進不力、進度明顯滯后、問題仍然突出的,視情況予以函告、通報、約談和移交線索問責,以嚴格的督導推動問題整改。

  附件:遼源市落實《省人大常委會執法檢查組檢查〈中華人

     民共和國水污染防治法〉貫徹實施情況的報告》指出

     問題整改措施清單

  附件

  遼源市落實《省人大常委會執法檢查組檢查

  〈中華人民共和國水污染防治法〉貫徹實施

  情況的報告》指出問題整改措施清單

  一、部分地方發展理念和發展方式轉變,環保法治意識和責任落實還不到位方面問題

  整改問題1:

  《水污染防治法》規定,地方政府對本行政區域水環境質量負責,應當及時采取措施防治水污染,我省部分地方政府對法定主體責任認識還不到位,保持生態文明建設的戰略定力還不夠,鋪攤子上項目。以犧牲環境換取經濟增長的念頭依然存在,環保法治觀念不強,沒有認識到法律是開展工作最有利的武器。

  整改措施:

  1. 切實把生態環境?;ぐ讜詬油懷鑫恢?。深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面落實好習近平總書記關于對吉林生態文明建設重要指示和批示精神,及全國生態環境?;ご蠡嶂卮缶霾卟渴?,深刻吸取秦嶺、祁連山生態環境問題教訓,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移地走生態優先、綠色發展之路。

  2. 強化責任落實。認真貫徹執行《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關于印發的〈黨委、政府及有關部門環境?;すぷ髟鶉喂娑ǎㄊ孕校檔耐ㄖ?、《遼源市生態環境?;ぶ霸鴯娑ǎㄊ孕校?,強化各單位責任,加大問責力度,形成各司其職、各負其責、密切配合的環境?;すぷ骱狹?。

  3. 建立健全考評體系。將流域水生態環境?;すぷ髂扇氳澄?、政府績效考核評價體系,充分發揮考核評價的“指揮棒”和“推動器”作用,引導各級黨委和政府及有關部門牢固樹立正確政績觀,推動水環境生態?;じ饗鈧氐愎ぷ魅撾裼行涫?。

  4. 加強部署落實。發揮生態環境?;の被嶙饔?,統籌協調指揮調度水生態環境?;すぷ?,落實生態環境?;ぁ暗癡?、一崗雙責”,針對存在的問題,提出整改措施。各級政府每年要向本級人大常委會報告年度水環境狀況,環境?;つ勘暉瓿汕榭?,確保上級決策部署落地生根。

  5. 實施行政執法與司法聯動。全面落實《加強全省生態環境行政執法與司法銜接機制建設的指導意見》和《水污染防治法》,建立環境行政執法與司法銜接工作機制,加大涉嫌水環境生態破壞案件的查處力度,嚴懲破壞環境生態的違法行為。支持有關部門或其他社會組織提起環境公益民事訴訟,維護人民群眾環境權益。

  6. 廣泛宣傳形成良好的生態環境?;し瘴?。牢固樹立生態文明理念,以綠色發展為主題,以“6·5環境日”為載體,廣泛開展流域水環境生態?;さ男?。

  牽頭單位:市生態環境局

  責任單位:各縣區政府

  責任人:李建新、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛

  整改時限:立整立改,長期堅持

  整改問題2:

  履行法定責任不細不實,轄區內重點流域、重點領域和重點區域水污染問題底數不清、數量不實,材料不詳,影響精準治污。

  整改措施:

  1. 牢固樹立綠色發展理念,深刻吸取教訓,舉一反三,堅持法治思維,認真落實《水污染防治法》,明確地方政府水污染防治的法定責任,不斷改善流域水環境質量,堅決維護人民群眾生態環境權益。

  2. 轉變工作作風,全面開展調查研究,結合全國第二次污染源普查,對水環境質量情況、污染源情況進行深入地了解分析,進一步明確治理思路,提高水污染治理決策的科學性和可行性,做到精準治污。

  3. 進一步排查核實入河排污口情況,摸清底數,不留死角,客觀真實的摸清入河排污口現狀和問題,全面排查各河流和支流入河排污口的數量、分布及其基礎信息,建立入河排污口名錄及管理臺賬。

  4. 增設水環境監測點位23個,每月加密監測一次,分析污染成因、污染貢獻率,為水污染治理工作提供監測數據支撐。

  牽頭單位:市生態環境局

  責任單位:各縣區政府

  責任人:李建新、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛

  整改時限:立整立改,長期堅持

  二、基礎設施建設滯后,運營管理不夠規范方面問題

  整改問題1:

  《水污染防治法》規定,地方政府應當統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網,提高收集率和處理率?!八酢憊娑?,城鎮污水處理設施應全面達到一級A排放標準,我省還有12座污水處理廠尚未達到這一標準,部分市縣污水收集率不到50%。

  整改措施:

  1. 加大工作推進力度,加快推進遼源市污水處理廠提標擴能建設,力爭在2019年年底通水試運行。

  2. 實施市區污水管網改造建設項目,東豐縣城、東遼縣城污水管網改造建設項目,提高污水收集能力,到2020年,市城市建成區和東豐縣城、東遼縣城污水收集率分別達到90%、85%以上。

  3. 加強對遼源市本級和東豐、東遼縣3座城鎮污水處理廠日常監管,強化污染物監督性監測和在線監測。在抓好污水廠運行管理的同時,加大環境監管力度,確保污水處理設施穩定運行,實現出水水質達到一級A排放標準。

  牽頭單位:市城管執法局、市生態環境局

  責任單位:各縣區政府

  整改時限:2020年12月

  責任人:李延輝、李建新、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛

  整改問題2:

  四平、遼源雨污分流比例不到40%。

  整改措施:

  1. 推進雨污分流改造,實施市區雨污合流管網改造建設項目,東豐縣城、東遼縣城雨污合流管網改造建設項目,到2020年,市城市建成區和東豐縣城、東遼縣城污水收集率分別達到90%、85%以上。

  2. 城鎮新區建設均實行雨污分流,有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。

  牽頭單位:市城管執法局

  責任單位:市生態環境局、市住建局、各縣區政府、遼源城投集團

  責任人:李延輝、李建新、王魁祥、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛、裴勁松

  整改時限:2020年12月

  整改問題3:

  全省114個重點建制鎮和常住人口1萬人以上鄉鎮,還有85個不具備收集處理能力。

  整改措施:

  加快推進全市重點鄉鎮污水處理配套設施項目建設進程。2019年12月底前,完成渭津鎮、平崗鎮、建安鎮、金州鄉、橫道河鎮等5個鄉鎮污水處理廠和配套管網建設,并投入運行。

  牽頭單位:市城管執法局、市生態環境局

  責任單位:東豐縣政府、東遼縣政府

  責任人:李延輝、李建新、曾海洋、王偉國

  整改時限:2019年12月

  整改問題4:

  有的地方還存在污水處理廠規劃設計和布局不合理的問題。

  整改措施:

  我市目前不存在污水處理廠規劃設計和布局不合理問題,在今后的污水處理廠設計建設中,嚴格按照污水處理廠規劃設計要求進行規劃和設計。

  牽頭單位:市城管執法局、市生態環境局

  責任單位:東豐縣政府、東遼縣政府

  責任人:李延輝、李建新、曾海洋、王偉國

  整改時限:立整立改,長期堅持

  整改問題5:

  《水污染防治法》規定,運行單位應當保證污水集中處理設施正常運行,政府部門應當加強監督管理。

  整改措施:

  加強污水處理廠運維管理,確保污水處理設施正常運行。加強對各污水處理廠環境監督檢查力度,確保各污水處理廠達標排放。

  牽頭單位:市城管執法局、市生態環境局

  責任單位:東豐縣政府、東遼縣政府

  責任人:李延輝、李建新、曾海洋、王偉國

  整改時限:立整立改,長期堅持

  整改問題6:

  檢查中發現,部分污水處理廠技術水平、管理水平較低,有的為了節約成本搞“經濟運行”。

  整改措施:

  建立第三方運維管理機制,提高污水處理廠運行技術水平和管理水平,確保各污水處理廠穩定運行。加大日常監管力度,嚴厲查處違法排污行為,堅決杜絕污水處理廠搞“經濟運行”等問題。

  牽頭單位:市城管執法局、市生態環境局

  責任單位:東豐縣政府、東遼縣政府

  責任人:李延輝、李建新、曾海洋、王偉國

  整改時限:立整立改,長期堅持

  整改問題7:

  各地再生水利用普遍滯后。

  整改措施:

  1. 對再生水用戶實行分類管理,逐步強制園林綠化、道路沖洗、車輛清洗、人工景觀湖(池)、熱電聯產等使用再生水,鼓勵其他產業和行業使用再生水。

  2. 嚴格建設項目水資源論證和取水許可審批,具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目,不得批準其新增取水許可。

  3. 加快已建污水處理廠的再生水利用設施和配套管網設施建設,實現生產與用戶對接。重點實施遼源市污水處理廠中水供大唐遼源發電廠。

  4. 新建工業區、開發區的供水、排水、再生水管網統一規劃和建設。

  牽頭單位:市城管執法局、市水利局

  責任單位:市住建局、各縣區政府

  責任人:李延輝、鐘亞輝、王魁祥、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛

  整改時限:2020年12月

  三、飲用水水源?;ず禿誄羲逯衛聿壞轎環矯嫖侍?/p>

  整改問題1:

  保障飲用水水源安全是民生大事,《水污染防治法》作以專章規定。我省部分飲用水水源?;で嬖諗┮抵種?、旅游開發。水源涵養林破壞等問題。

  整改措施:

  1. 嚴格建設項目審批控制新污染。嚴格實行環境準入制度,對不符合《水污染防治法》和《中華人民共和國飲用水源?;ぬ趵飯娑ǖ慕ㄉ柘钅懇宦剎揮梟笈?。

  2. 切實加強飲用水水源地?;すこ探ㄉ?。2020年年底前完成四個飲用水源?;すこ滔钅?。一是楊木水庫水源地“三網同筑”(工程隔離工程、生態?;すこ?、智能監測工程)。二是楊木水庫人工濕地工程。三是東遼聚龍潭水庫交通道路穿越問題整治工程。四是東豐縣仁合水庫和六道溝水庫飲用水源一級?;でЮ腹こ?。

  3. 開展集中式飲用水源地環境整治。2019年完成了東遼縣聚龍潭二級?;で煌ǖ纜反┰?、六道溝水庫水源地?;で曛九?、隔離設施不完善,一級?;で謨芯用窬奐氐?個縣級水源地問題整改。

  4. 穩步實施國土綠化和水源涵養林建設工程。為保障水源涵養林建設項目的順利實施,市政府下發了《遼源市水源涵養林建設工程指導意見》,國家林業和草原局調查規劃設計院已為我市編制了《百萬畝造林工程總體規劃》,目前規劃已通過專家評審。工程規模為103萬畝,計劃總投資103億元,建設時間為4—5年。項目建成后,森林覆蓋率從目前的31.67%提高到45%,2019年完成水源涵養林建設6257公頃。

  5. 加強農業農村污染治理。水源一級?;で詬厝客爍沽只共?,二級?;で妥急;で詰髡曰逝┮┮覽刀雀叩撓衩字種裁婊?,改種水稻、大豆、雜糧雜豆、薯類、果蔬花卉、食用菌等作物,有效地減少化肥農藥用量,實施測土配方施肥技術全覆蓋,通過測土配方施肥,減少化肥施用量,推廣生物防治玉米螟技術減少殺蟲劑施用量。推進以中德東遼河源頭現代生態農業示范區為代表的農業園區建設,發展生態有機農業。水源地周邊鄉鎮全部建立城鄉環衛一體化機制,生活垃圾實施村收集、鄉儲存和縣區轉運和無害化處理。

  牽頭單位:市生態環境局、市水利局

  責任單位:市林業局、市農業農村局、各縣區政府

  責任人:李建新、鐘亞輝、呂明、于貴寶、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛

  整改時限:2020年12月

  整改問題2:

  四平市和遼源市盡管下很大力氣對黑臭水體進行治理,但距離明年“長制久清”目標仍有較大差距。

  整改措施:

  1. 發揮黑臭水體治理工作領導小組及辦公室作用,統籌全市黑臭水體整治工作的協調、指導和督查工作。強化部門協作,龍山區政府、西安區政府及住建、水利、農委、環保等黑臭水體整治各成員單位按職責分工協同推進整治工作,確保治理效果。

  2. 2019年年底前完成仙人河黑臭水體截污干管遷移工程和清淤工程,取締非法排污口,消除仙人河黑臭水體。

  3. 積極防治仙人河上游面源污染,推廣施土施肥技術,減少化肥、農藥使用量。加強畜禽糞污處理設施建設和糞污綜合利用。2019年年底前,完成仙人河上游沿岸畜禽養殖廠取締搬遷。

  4. 健全機制,長效管護。嚴格實施排污和排水許可制度,加強執法監管,嚴厲打擊非法排污等行為;落實河長制,強化仙人河日常監管,嚴厲打擊破壞河道生態環境和污染水環境各類違法行為,實現仙人河長治久清。

  牽頭單位:市城管執法局

  責任單位:市水利局、市住建局、市農業農村局、市生態環境局、龍山區政府、西安區政府

  責任人:李延輝、鐘亞輝、王魁祥、于貴寶、李建新、李鵬飛、禹治宏

  整改時限:2019年12月前

  四、農村水污染問題比較突出、不容忽視方面問題

  整改問題1:

  《水污染防治法》規定,應當統籌規范建設農村污水垃圾處理設施,保證畜禽養殖場、養殖小區污水達標排放,散養密集區應當對畜禽糞便污水進行收集和集中處理。

  整改措施:

  1. 加快推進全市重點鄉鎮污水處理配套設施項目建設進程。2019年12月底前,完成渭津鎮、平崗鎮、建安鎮、金州鄉、橫道河鎮等5個鄉鎮污水處理廠和配套管網建設,并投入運行。

  2. 推進農村生活垃圾無害化處理。按照《吉林省住建廳關于2018年農村生活垃圾治理省級達標驗收工作情況的通報》(吉建農居〔2019〕2號,以下簡稱《通報》)和《吉林省住建廳關于印發2019年吉林省改善農村人居環境指導中心工作要點的通知》(吉建農居〔2019〕3號,以下簡稱《通知》)要求,在省級達標驗收的基礎上,繼續鞏固農村生活垃圾治理成效”。

  3. 在以往治理的基礎上,繼續加大畜禽養殖糞污處理設施建設力度,增加財政資金投入,確保畜禽規?;吵∪拷ǔ膳涮孜廴局衛砩枋?。2019年12月底前,全市畜禽糞污綜合利用率達到70%以上,畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

  4. 加快實施畜禽糞污綜合利用項目,力爭在2020年11月底前完成遼源市東遼河流域畜禽養殖糞污處理項目、中廣核東遼縣天然氣項目建設并投入使用。各縣區政府切實履行生態環境?;な艫毓芾碇霸?,積極研究探索散養戶畜禽糞污的收集處理技術。

  5. 各級生態環境部門依法加強對規?;笄菅吵。ㄐ∏┗肪臣喙?,確保治理設施穩定運行,嚴厲打擊違法排污行為。

  牽頭單位:市農業農村局、市生態環境局

  責任單位:市住建局、市城管執法局、市財政局、各縣區政府

  責任人:于貴寶、李建新、王魁祥、李延輝、肖向前、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛

  整改時限:2020年12月

  整改問題2:

  長期以來,我省農村生活垃圾缺乏統一規劃治理。2018年以前,全省農村每年產生生活300萬噸左右,基本沒有得到有效處理。

  整改措施:

  1. 推進農村生活垃圾無害化處理。按照《通報》和《通知》要求,在省級達標驗收的基礎上,繼續鞏固農村生活垃圾治理成效”。

  2. 落實屬地管理責任,建立長效機制。細化農村生活垃圾治理工作管理目標,充分發揮鄉鎮政府、村委會直接責任人作用,鄉鎮政府、村委會要層層成立組織、制定對保潔公司考核管理辦法,逐級落實工作責任,形成齊抓共管局面,建立農村垃圾處理長效機制。

  牽頭單位:市住建局

  責任單位:市農業農村局、各縣區政府

  責任人:王魁祥、于貴寶、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛

  整改時限:立整立改,長期堅持

  整改問題3:

  全省8690家規?;吵?,有1832家沒有建成糞污處理設施,盡管禁養區治理取得成效,但散養區污染問題隨之凸顯,且缺乏有效監管手段和執法依據。

  整改措施:

  1. 在以往治理的基礎上,繼續加大畜禽養殖糞污處理設施建設力度,增加財政資金投入,推進畜禽糞污收儲運體系建設,構建種養循環發展機制,確保畜禽規?;吵∪拷ǔ膳涮孜廴局衛砩枋?。2019年12月底前,全市畜禽糞污綜合利用率達到70%以上,畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

  2. 加快實施畜禽糞污綜合利用項目,力爭在2020年11月底前完成遼源市東遼河流域畜禽養殖糞污處理項目、中廣核東遼縣天然氣項目建設并投入使用。各縣區政府切實履行生態環境?;な艫毓芾碇霸?,積極推進散養戶畜禽糞污的收集處理。

  3. 各級生態環境部門依法加強對規?;笄菅吵。ㄐ∏┗肪臣喙?,確保治理設施穩定運行,嚴厲打擊違法排污行為。

  牽頭單位:市農業農村局、市生態環境局

  責任單位:東豐縣政府、東遼縣政府、龍山區政府、西安區政府

  責任人:于貴寶、李建新、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏

  整改時限:2020年12月

  整改問題4:

  中央環保督察多次反饋的仙人河上游仍有2家養豬專業戶。

  整改措施:

  2019年年底前完成對仙人河上游沿岸的昌達、英利達兩家畜禽養殖場取締。

  牽頭單位:西安區政府

  責任人:禹治宏

  整改時限:2019年12月

  整改問題5:

  農村小河流水系周邊化肥、農藥、農膜污染問題依然存在,且隱蔽性強、持續時間長,對地表水和地下水都構成了嚴重威脅。

  整改措施:

  1. 加強農業面源污染防治,持續減少化肥、農藥使用量,調減籽粒玉米面積,開展增施有機肥、糧豆輪作,測土配方施肥,提高化肥利用率,推廣生態種養模式,發展有機農業,減少化肥農藥用量,推廣生物防治、物理殺蟲等手段,實施綠色防控,減少農藥使用量。

  2. 開展河道清“四亂”專項行動,全面清理非法采砂、非法耕種等破壞河道生態環境問題,切實?;ど肪?。

  3. 完成東遼河及主要支流河道管理范圍劃界和植被緩沖帶建設,緩沖帶耕地全部還林還草,擴展水生植物的生存空間,提高對河道水體的自凈能力。

  牽頭單位:市農業農村局、市水利局

  責任單位:各縣區政府

  責任人:于貴寶、鐘亞輝、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛

  整改時限:立整立改,長期堅持

  五、流域生態功能下降,生態用水保障困難方面問題

  整改問題1:

  《水污染防治法》規定,地方政府應當保障基本生態用水,維護水體的生態功能。由于種植采砂等原因,全省侵占河道河岸面積達6千公頃。遼河流域河岸緩沖帶農業種植和坡耕地普遍存在,嚴重擠占生態空間,弱化生態系統功能。

  整改措施:

  1. 對全市25度坡以上的林地蠶食情況進行全面排查,實施林地清收;按照《中華人民共和國森林法》,對違法耕種的積極組織還林,恢復林地,有效控制水土流失

  2. 開展河道清“四亂”專項行動,全面清理非法采砂、非法耕種等破壞河道生態環境問題,切實?;ど肪?。

  3. 完成東遼河及主要支流河道管理范圍劃界和植被緩沖帶建設,緩沖帶耕地全部還林還草,擴展水生植物的生存空間,提高對河道水體的自凈能力。

  4. 2019年完成水源涵養林建設6257公頃,栽植各類苗木,提高森林覆蓋率,有效地改善河道生態環境。

  牽頭單位:市水利局、市林業局

  責任單位:市自然資源局、市農業農村局、市生態環境局、各縣區政府

  責任人:鐘亞輝、呂明、王保宇、于貴寶、李建新、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛

  整改時限:2019年12月

  整改問題2:

  我省生態用水保障難度大。一是時空分布不均。80%以上降水集中在7到9月份,遼河、飲馬河、伊通河流域均重度缺水,遼河流域人均徑流僅380立方米,約為全國均值的20%。二是供需矛盾突出。工業、生活用水擠占生態用水,水源涵養和河流凈化能力下降,斷流問題日益突出。

  整改措施:

  1. 嚴格控制用水總量控制。健全取用水總量控制指標體系,按照水量分配方案和遼源市取用水總量控制指標,將取用水總量控制指標分解到縣、區,并逐年制定年度用水計劃、明確年度取用水總量控制指標,對年度用水實行總量管理。

  2. 建立用水效率評估體系。建立萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體系,萬元國內生產總值用水量較2015年降低25%;萬元工業增加值用水量較2015年降低23%;把節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核。

  3. 抓好工業節水。落實國家制定的用水技術、工藝、產品和設備淘汰的相關政策。完善高耗水行業取用水定額標準。制定相應淘汰計劃,按期完成淘汰任務??怪氐閾幸?、重點取水戶水平衡測試、用水效率評估,嚴格用水定額管理。到2020年,電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發酵等高耗水行業達到先進定額標準。加強重點用水工業企業節水培訓,積極支持工業企業進行節水技術、節水項目改造,積極推廣企業節水新技術、新工藝、新項目。

  4. 加強城鎮節水。公共建筑采用節水器具,淘汰公共建筑中不符合節水標準的生活用水器具,鼓勵居民家庭選用節水器具。嚴格控制高耗水服務業用水。從嚴控制洗浴、洗車、人工滑雪場、洗滌、賓館等行業用水定額。對使用超過30年和材質落后的供水管網進行更新改造。力爭到2020年,城市公共供水管網漏損率控制在10%以內?;菩械陀跋煒⒔ㄉ枘J?,建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面,可滲透面積要達到40%以上。到2020年,我市要達到國家節水型城市標準要求。

  5. 發展農業節水。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術,加強農業用水管理,逐步探索完善灌溉用水計量設施。到2020年,大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務基本完成;繼續大力發展旱田高效節水灌溉,嚴格“以水定地”,堅持高標準建設。到“十三五”末期,全市旱田實行高效節水灌溉,農田灌溉水有效利用系數提高到0.6。

  6. 促進再生水利用。對再生水用戶實行分類管理,逐步強制園林綠化、道路沖洗、車輛清洗、人工景觀湖(池)、熱電聯產等使用再生水,鼓勵其他產業和行業使用再生水。嚴格建設項目水資源論證和取水許可審批,具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目,不得批準其新增取水許可。加快已建污水處理廠的再生水利用設施和配套管網設施建設,實現生產與用戶對接。重點實施遼源市污水處理廠中水供大唐遼源發電廠。新建工業區、開發區的供水、排水、再生水管網統一規劃和建設。

  7. 2019年完成水源涵養林建設6257公頃,栽植各類苗木,提高森林覆蓋率,有效地改善河流生態環境。

  牽頭單位:市水利局、市林業局

  責任單位:市發展改革委、市城管執法局、市工信局、市住建局、市農業農村局、各縣區政府

  責任人:鐘亞輝、呂明、李東陽、李延輝、朱永庫、王魁祥、于貴寶、曾海洋、王偉國、李鵬飛、禹治宏、張猛

  完成時限:2020年12月

{ganrao}