市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。

遼源市人民政府辦公室關于印發遼源市2010—2012年推進義務教育均衡發展實施方案的通知

發布時間:2010-09-16 14:19 信息來源:

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各縣、區人民政府,遼源經濟開發區管委會,市政府各委、辦、局,各直屬機構,駐市各中省直單位:

  《遼源市2010—2012年推進義務教育均衡發展實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  

 

二0一0年九月十六日        

遼源市2010—2012年推進義務教育

均衡發展實施方案

(2010年9月16日)

  根據《義務教育法》、《吉林省義務教育條例》、《吉林省人民政府關于貫徹實施<<>吉林省義務教育條例>促進教育健康發展的若干意見》(吉政發〔2009〕24號)和《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省2010-2012年推進義務教育均衡發展實施方案的通知》(吉政辦發〔2010〕8號)要求,為推進全市義務教育均衡發展,促進教育公平,制定本方案。<<>

  一、指導思想

  以科學發展觀為指導,以辦好每一所學校、保障學生公平接受義務教育權利為宗旨,以實現區域(包括市直屬、縣、區)內義務教育初步均衡為目標,以義務教育學校標準化建設為主線,促進教育資源優化配置,建立和完善保障義務教育均衡發展長效機制,努力縮小區域內學校間差距,全面實施素質教育,提高義務教育整體辦學水平和教育質量。

  二、目標任務

  到2012年,區域內所有學校包括薄弱學校達到省義務教育學校辦學基本標準;區域內學校間校園校舍、儀器設備、圖書、公用經費、師資等資源大體均衡配置,教育質量差距明顯縮??;區域內推進和保障義務教育均衡發展體制機制初步建立,義務教育均衡發展步入制度化軌道,為2020年實現縣域內義務教育基本均衡奠定基礎。

 ?。ㄒ唬└納瓢煅鎦侍跫?。繼續調整和優化義務教育學校布局,科學規劃校園校舍,按照國家抗震設防和房屋建筑結構安全標準,加強義務教育學校建設,保證校舍數量和質量,使每所義務教育學校校園校舍達到省義務教育學校辦學基本標準。加強直接為教學服務的儀器設備和圖書配備,推進儀器設備和圖書配備達標,增強教學保障能力。完善學校后勤保障條件建設,切實加強農村寄宿制學校建設與管理。實施好中小學校舍安全工程、農村鄉鎮初中理化生實驗室和微機教學室裝備項目,按照省統一安排啟動實施特殊教育學校教學與康復訓練儀器設備裝備項目、農村小學科學實驗室裝備項目、農村義務教育學校圖書裝備項目,確保地方配套資金及時、足額到位。

 ?。ǘ┯嘔淌ψ試磁渲?。實行區域內教師資源統籌管理與合理配置,逐步實現區域內學校間教師隊伍的學科結構、學歷結構、專業技術職務結構大體均衡。創新和完善教師補充機制,依據《吉林省義務教育條例》有關規定和實際需要及時補充新師資。推進教師流動工作,促進優秀骨干教師向薄弱學校流動,逐步實現教師流動制度化。采取緊缺專業教師流動教學、城鎮教師到農村學校任教服務、送教下鄉師范院校學生實習支教、優質資源學校與薄弱學?!襖Π笫健狽⒄溝刃問?,支持薄弱和農村學校優化隊伍結構。推行中小學校長任期制,實現校長合理交流。進一步完善校長和教師培訓體系和制度,大力加強各類培訓,特別是要發揮校本培訓作用,開展薄弱和農村中小學教師專業發展援助。加強市、縣區兩級培訓基地建設,按照規定加大對教師培訓的投入力度。抓住國家實施的“農村義務教育學校教師特崗計劃”和“促進中小學教師專業發展行動計劃”及省實施的“縣區教師進修學校標準化建設計劃”、“師范院校畢業生實習支教計劃”等契機,推進農村義務教育學校教師隊伍結構整體優化和素質能力全面提升。

 ?。ㄈ┘喲笳叩骺亓Χ?。認真落實義務教育階段“就近、免試入學”的規定,按省有關文件精神,在充分調查研究的基礎上,適應城市建設發展的新形勢適時調整市區中小學學區,努力做到生源相對均衡。完善學區內生源指標生注冊制度、優質普通高中招生名額合理分配到區域內初中、逐步提高指標生比例、降低指標生錄取分數線、計算機派位分班并抽簽確定班主任等配套調控政策措施,切實解決義務教育學校的“擇?!?、“擇師”問題。全面貫徹省、市有關減負文件精神,不斷規范辦學行為,切實減輕學生過重課業負擔。營造良好的社會環境,建立有利于素質教育實施的評價機制,堅決糾正片面追求升學率的傾向。強化“控輟的根在課堂、本在校園”的理念,努力增強學校的吸引力,綜合施策,多管齊下,不斷增強“控輟”的實效性。

 ?。ㄋ模┱逄嶸逃柿?。深化教育教學改革,推動義務教育學校全面貫徹國家教育方針,堅持正確的辦學方向,以大力實施發展性教育為突破口,全面推進素質教育;以強化德育基地建設、加強德育工作規律研究為重點,突出德育工作的特色及針對性、實效性;以完善校本課程,強化地方課程為重點,不斷深化基礎教育課程改革;以綠化、美化、凈化校園為主要任務,以形成和諧向上的校風為核心,努力建設學校特色文化,使中小學校都能成為花園和樂園。加強現代學校制度建設,規范教育教學管理,全面落實省教學常規,嚴格執行課程計劃,認真落實課程標準,保證開全開足課程,為每名學生的全面發展創造良好條件。深化有效教學探究,不斷探索和完善各具特色的教育教學模式,提高教育教學效率和效果。建立完善的教育教學服務和專業支撐體系,加強各級專業教研機構和隊伍建設,實現教研工作重心下移,進一步強化相關職能部門服務學校的意識,采取與薄弱學校長期結對子等方式,進行有針對性的教學專業規范和指導。對接落實省即將實施的基礎教育教學管理建設項目,提升教育教學管理水平。

 ?。ㄎ澹┐俳畔⒆試垂蠶?。抓住省即將啟動的“中小學城鄉同步備課系統建設項目”契機,加快建設覆蓋到村小的遼源市教育城域網,分批建成高標準校園網并接入教育城域網,逐步實現“校校通”、“班班(室室)通”的建設目標,進而構建統一、高水平的行政與業務信息平臺和不斷豐富的教學資源庫,充分發揮農村現代遠程教育工程作用,使各級各類學校師生都能共享本地和遠程網上教育資源。建立健全相關機制,加大師資隊伍培訓力度,積極探索網絡環境下新的教育教學模式,促進教育技術與各學科教學的高效整合,真正面向學生、走近課堂、用于教學。

  三、推進步驟

  推進義務教育均衡發展是一項系統工程,要按照統籌兼顧、全面推進,突出重點、扶持薄弱,注重內涵、提高質量,健全機制、強化督導的原則,有計劃、分步驟地推進。

 ?。ㄒ唬┌幢昶詹?。市、縣區教育行政部門對照《吉林省義務教育學校辦學基本標準》,通過督導評估對轄區內義務教育學校達標情況進行普查,找出每所學校存在的不足和問題,全面掌握學校之間的辦學差距,對義務教育均衡發展情況作出客觀分析和評價。這項工作要在9月底前完成。

 ?。ǘ┲貧ü婊?。市、縣區教育行政部門根據普查結果,在科學劃分每所學校的學區,統籌學校布局,積極穩妥進行中小學布局調整的前提下,適應學齡人口變化情況,逐校確定辦學規模及相應學區,對照省定辦學基本標準,本著“填平補齊”原則,并與2020年實現縣域內義務教育基本均衡發展目標相銜接,確定每所學校三年建設項目和規劃。在此基礎上,形成本級區域內推進義務教育均衡發展三年規劃,報同級政府批準。三年規劃要做到目標和任務明確具體,政策和配套措施完善,確保落實到每個年度和每所學校。這項工作要在10月底前完成。

 ?。ㄈ┳櫓凳?。市、縣區根據推進規劃,統籌教育資源,加大工作力度,完善體制機制,進一步優化學校布局,加快義務教育學校標準化建設步伐,重點加強未達到省定辦學基本標準學校的建設,在經費投入、儀器設備配置、校長和教師流動、教師補充和培訓、工作指導等方面給予傾斜,使其分期分批達到規定要求。

 ?。ㄋ模┒降佳槭?。每年年底前,根據省定辦學基本標準和省政府教育督導團制定的義務教育初步均衡發展縣(市、區)評估驗收標準,市、縣區政府教育督導室牽頭組織對所轄區域的義務教育階段學校進行檢查驗收和指導,達到義務教育均衡發展標準要求的縣區,由縣區政府提出申請,報市政府教育督導室進行初評。初評合格后,由市政府教育督導室報省政府教育督導團評估驗收。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘憂苛斕?,完善組織協調機制。要堅持依法行政、依法治教,認真履行法定職責,將推進義務教育均衡發展作為政府履行公共教育職能的首要任務,納入經濟社會發展總體規劃,并作為“十二五”教育規劃的重點,做到政策配套、措施有力、工作到位,加強調度,做好統籌協調。要將推進義務教育均衡發展情況作為政績考核的重要內容,建立相應的考核機制和問責制度。要明確和落實工作職責。市政府負責對本地區義務教育均衡發展進行規劃,對縣區政府進行指導和監督。縣區要發揮主體作用,負責義務教育均衡發展的具體規劃和組織實施,保證按計劃推進,著力縮小學校間的差距。要加強部門間分工合作。教育行政部門負責具體規劃、組織實施、檢查指導和日常管理工作。要注意總結推廣先進經驗,組織相關教育實驗,開展重點問題研究,進行專題培訓,組織專家進行評價和指導。發展改革部門要將義務教育均衡發展納入經濟社會發展規劃,在項目安排上給予重點支持。財政部門要努力增加教育投入,為推進義務教育均衡發展提供經費保障?;貢嘀?、人力資源和社會保障部門要為優化教師資源配置提供政策支持。其他相關部門要根據各自職能,支持義務教育均衡發展。

 ?。ǘ┰黽油度?,完善經費保障機制。進一步加大教育投入,保證推進義務教育均衡發展的經費需求。要依法落實教育經費的“三個增長”,嚴格執行義務教育經費的各項規定,完善義務教育經費保障機制。要將中小學教師工資足額納入財政預算,確保及時足額發放。要落實國家規定的義務教育學校公用經費基準定額,高于國家基準定額的不得降低標準,要做到上級財政下撥的財政預算內公用經費專款專用,本級財政承擔的財政預算內公用經費及時落實到位,確保學校的正常運轉。要保證上級教育轉移支付資金和各種改善辦學條件專項經費按照有關規定用于辦學條件改善,不得用于人員開支和學校公用經費支出。足額征收和依法管理使用教育費附加,做到專款專用,保證主要用于推進義務教育均衡發展。努力增加改善辦學條件投入。要調整財政支出結構,在預算中增加專項資金用于改善辦學條件。要統籌各種建設項目和專項經費,加大對薄弱學校和重點項目的投入。要依法加強義務教育經費管理,嚴禁擠占、截留、挪用。各縣區政府要向本級人大常委會報告義務教育經費使用情況,主動接受監督。教育、財政、審計等部門應制定和完善具體辦法,加強對義務教育經費撥款、使用、效益等方面的監督、檢查和審計。

 ?。ㄈ┣炕朧?,完善校長、教師管理機制。按照國家有關規定,由各級教育行政部門在核定的編制總額內具體分配各校人員編制,報同級編制部門和財政部門備案。依法完善教師補充辦法,在區域內統一配置教師資源,保證按編制及時補充合格新師資。認真執行省教育廳及有關部門制定的校長任期制和教師流動辦法,培養、選拔、任用領導干部的政策向薄弱、農村學校傾斜;按照“四化方針”配齊配強薄弱、農村學校領導班子隊伍;采取相應的激勵措施鼓勵優秀年輕干部到薄弱、農村學校任職。推行后備干部輪訓制度,有計劃選調薄弱、農村學校的優秀后備干部到重點學校進行鍛煉。建立校際間聯建共建制度,每所重點學校都要對口援助一家薄弱、農村學校,在師資培養、教學質量提高、后備干部交流等項工作上實行一體化發展。各級教育行政部門要統一管理和調配教師,統一區域內義務教育學校教師的工資、津貼等福利待遇標準,為校長、教師流動創造條件。各級政府要妥善解決教師短期交流住宿、交通等實際問題。

 ?。ㄋ模┘憂考嘍?,完善督導驗收機制。市、縣區政府教育督導室要將推進義務教育均衡發展作為教育督導工作的主要任務,加強對義務教育均衡發展工作的督導檢查。市、縣區政府教育督導室要將其作為年度教育工作目標管理責任制和縣級政府教育工作督導評估的重要內容,將學校標準化建設作為中小學校督導評估的主要內容,建立評估驗收和表彰獎勵機制。要通過綜合督導、專項督導、隨機督導等多種形式,促進義務教育的均衡發展,在全市建立起有效的義務教育均衡發展監督檢查評估機制。從2010年起,市、縣區政府教育督導室要對區域內義務教育均衡發展主要指標進行監測。2011年,在縣區政府督導室對本地義務教育均衡發展進行自評的基礎上,市政府教育督導室將對此項工作進行全面評估,確保順利通過省驗收,并獲取“吉林省義務教育初步均衡發展縣區”稱號。

(責任編輯:王施琪) [糾錯] [評價]
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