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中共遼源市委 遼源市人民政府關于進一步加強招商引資工作的實施意見

發布時間:2017-07-28 10:43 信息來源:經合局

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  為進一步強化我市招商引資工作,提高對外開放水平,加快推進重大項目落地,促進我市經濟又好又快發展,現就加強招商引資工作提出如下意見。

  一、明確任務,落實招商引資責任 

  1.領導帶頭招商。市委、市人大、市政府、市政協主要領導和相關領導包縣(區),政府副市長包產業、包項目,以上率下、親臨一線、帶頭招商;各縣(區)、經濟開發區主要負責人要親自部署工作,親自帶隊招商,親自洽談項目,親自解決招商項目落地的問題。 

  2.部門主動招商。市直各部門要有一名領導具體協調推動招商引資工作,主動服務、主動協調、主動作為,積極參與到招商引資工作中來。招商引資領導小組成員單位要指派一名干部作為聯絡員,具體溝通協調招商引資有關事宜。 

  二、突出重點,務實開展精準招商 

  1.突出產業鏈招商。立足我市主導產業、特色優勢產業和戰略性新興產業的發展特點,聚焦重點產業、重點企業、重點地區和現有資源,在突出優勢鏈條、強化弱勢鏈條、補齊短缺鏈條、延伸上下游鏈條方面,對外開展有針對性的招商工作。發揮產業協同的作用,形成集群效應,提升整個產業鏈的價值和競爭力,努力把我市產業鏈拉長、層次做高。

  2.建立市、縣(區)兩級招商引資項目庫。在全市范圍內抽調精干力量,每年滾動謀劃包裝市場前景好、產業鏈條長、帶動作用大、投資引力強的招商項目200個納入市級項目庫,其中重點項目不少于100個;各縣(區)、經濟開發區也要積極建立各自的招商項目庫,達到項目合作計劃書水平的項目數量不低于30%。項目庫實行動態管理,及時調整更新。

  3.建立客商資源庫和遼源籍人才資源庫。利用國內外商(協)會等平臺載體,梳理客商資源,重點對國際和國內500強、央企、知名民企、跨國公司建立信息檔案,形成重點招商企業名錄;建立遼源籍人才信息庫,發動縣(區)和各部門力量,進一步搜集境內外相關遼源籍成功人士信息,健全遼源籍人才資源庫。

  4.開展院地、校企合作。促進并指導企業與高校、科研院所等建立院地、校企戰略合作關系,通過設立工作站、成果轉化基地、提供技術需求信息等方式,深化與高等院校、專家學者的產學研合作,吸引高端創新創業人才帶科技成果、帶先進技術、帶域外資金來我市創業興業,引資和引智并舉,逐步增加和提高我市產業科技含量。 

  5.多種方式結合進行招商。采取“中介招商”“委托招商”“網絡招商”“存量資產招商”“產權招商”“股權招商”“上市融資”等方式進行精準招商,積極開展“走出去”“請進來”活動,廣泛結識企業和客商,推介遼源、對接項目。鼓勵我市企業根據自身產業特點和發展需要,開展“以商招商”,拉伸延長產業鏈條。 

  6.創新招商組織形式。在全市范圍內選派優秀后備干部、年輕干部參與招商引資工作,由副市級領導帶隊,相關部門牽頭,分別組成裝備制造、農產品深加工、高精鋁加工、醫藥健康、輕工紡織、文化旅游、新能源新材料和綜合招商等招商小組,有針對性的開展項目謀劃包裝和產業招商。各招商小組統一由市招商引資領導小組調度,市招商引資辦定期對各招商小組工作開展情況進行調度匯總后上報市委、市政府。招商引資工作作為后備干部考核評價的重要內容之一。 

  三、協同聯動,提升項目承載能力 

  1.加快開發區、工業集中區建設。深入落實《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》(國辦發[2017]7號)文件精神,優化各級各類開發區和工業集中區形態和布局,加快開發區和工業集中區轉型升級,不斷深化開發區和工業集中區體制改革,完善開發區和工業集中區管理制度和土地利用機制,加快開發區、工業集中區、特色園區等各級各類園區的水、電、路、氣、通信、標準廠房等基礎設施建設,盡快達到“七通一平”標準。2.加大土地保障力度。要采取有力措施,盤活全市各類存量土地;以各縣(區)、經濟開發區為主體,制定切實可行的土地獎勵政策,進一步規范土地征收市??;要堅持依法、依規征收,重大項目成立專門土地征收工作組,確保重大項目用地需要。 

  3.落實各項政策措施。各相關部門要切實落實國家、省出臺涉及產業發展的各項財稅、金融支持政策,積極落實有利于招商引資的各項政策措施,對投資額度大、科技含量高、產業鏈條長、財稅貢獻高的項目進行重點扶持。 

  四、加強調度,務求工作取得實效 

  1.建立通報機制。市招商引資辦對各縣(區)、經濟開發區招商引資工作情況實行月統計通報制度,每月對各招商引資責任單位報送的工作開展情況、招商項目進展情況及推進過程中遇到的困難和問題進行分類匯總,以招商引資工作簡報或專報予以通報。2.暢通信息渠道。各招商責任單位要主動將各自負責的招商項目進展情況及時報送市招商引資辦,由市招商引資辦匯總上報,市委、市政府定期聽取招商項目進展情況,掌握招商項目進度,加快推進項目落地。 

  3.強化調度督查。由市委督查室、市政府督查室及市直有關部門共同參與,每季度開展一次招商引資專項督查,督查情況將在全市范圍內通報。 

  五、營造氛圍,優化經濟發展軟環境 

  1.加強部門協調聯動。招商責任單位要加強與市直相關職能部門的協調與溝通,在重大招商引資項目洽談時,由市招商引資辦協調相關職能部門提前介入,提供服務。市直項目審批部門要實行重大項目并聯審批制度,優化行政審批流程,壓縮審批時限,提高投資項目審批效率。 

  2.切實加強軟環境建設。市直各部門和公共服務單位要熱情服務,主動幫助項目單位解決問題。軟環境辦通過多種方式,收集投資企業對相關部門服務情況的意見,不斷強化對項目審批、后期服務等軟環境建設方面的監督和檢查。選聘百名社會人士擔任義務監督員,對各職能部門涉軟情況進行監督。著力營造寬松穩定的政策環境、文明誠信的市場環境、高效優質的服務環境、尊商親商的社會環境。3.強化輿論宣傳。營造良好招商引資氛圍,充分發揮主流媒體和新媒體的輿論導向作用和宣傳優勢,借助“走出去”、“請進來”等手段,集中力量組織好有影響、大規模、高層次的招商引資宣傳活動;充分利用招商引資網上平臺,對重點區域、重要產業、重點項目、重大領域招商進行專題推介和全方位展示,形成招商引資的“網上窗口”,努力營造濃厚的招商輿論氛圍,激發全民招商熱情。 

  六、加強領導,完善招商工作機制 

  1.繼續實行全市招商引資工作領導小組機制。市招商引資工作領導小組開展經常性工作,研究決定招商引資重大事項,統籌協調全市招商引資工作。2.加強高層推動。對重大在談和已簽約的招商項目,要制定推進計劃,落實推動責任,實行市領導包保,落實到責任單位、責任人。對遇到的困難和問題,由市招商引資辦匯總上報,市政府責成相關部門協調解決。 

  3.切實保障招商經費需要。市、縣(區)兩級財政部門每年要安排專項資金,充分保障重大招商活動、重要客商接待、外出洽談對接及對外宣傳等招商引資工作經費支出。4.不斷加強招商隊伍建設。加大對招商引資優秀人才的引進和選用力度,擴大選人用人視野,配齊配強招商引資部門領導班子。對全市從事招商引資工作的人員要進行系統培訓,努力培養出一批了解產業發展動態、熟悉產業發展政策的高素質專業招商人才,提升招商專業化水平。5.制定招商引資優惠政策。結合我市實際情況,研究制定遼源市招商引資優惠政策及獎勵辦法,激發全社會參與招商引資工作的熱情??⑶山岷喜搗⒄狗較?,在政策允許和權限范圍內,制定相應的招商引資優惠政策,進一步吸引投資,不斷提高我市利用域外資金水平。6.實行綜合考核??蒲е貧ㄕ猩桃使ぷ骺計老岡?,綜合考評各縣區、開發區各項招商引資工作完成情況,在完成招商任務的基礎上,突出項目落地、履約率、資金到位率。市直部門要積極主動參與招商引資工作,招商成效列為本部門績效考核加分項。 

(責任編輯:王施棋) [糾錯]
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