•   一、政策解讀
  • “五點雙享兩救助”脫貧保障機制,是整合民政、人社、社保、衛計委、殘聯等部門和金融保險機構的政策
  • 資源,主要針對農村建檔立卡貧困人口中的適齡人員(男滿60周歲,女滿55周歲)做出的政策調整和制度設計。
  • 具體內容是:
  • (一)“五點”
  • 一是低保標準提高一點,確保到2020年末我市農村低保標準不低于國家扶貧標準;
  • 二是社保門檻降低一點,統一采用我市上上年在崗職工社會平均工資的60%作為繳費基數,并且取消超齡參保人
  • 員領取養老金的等待期;
  • 三是金融機構利率和費率下浮一點,統一為參保農村適齡貧困人口提供低息貸款以及低費率的身故保險,貸款人
  • 以等額本金還款方式償還貸款;
  • 四是政府補貼一點,市縣(區)兩級政府分別設立兜底扶貧資金,用于支付100%的身故保險費和20%的貸款貼
  • 息;
  • 五是個人承擔一點,即貧困參保人員自行承擔80%的貸款利息,從養老金當中與貸款本金一并償還。
  • (二)“雙享”
  • 即參保人員同時享受低保和社保,并以養老金償還貸款本息,待每年所領取的養老金扣除當年應償還貸款本
  • 息、并享受低保相關收入豁免和就業漸退政策后,經縣級民政部門核定其家庭人均收入超過當地低保標準時,再
  • 取消低保待遇。
  • (三)“兩救助”
  • 一是大病醫療救助。按照《遼源市人民政府辦公室關于印發遼源市城鄉居民大病救治體系建設實施方案的通
  • 知》給予及時救助;
  • 二是殘疾人保障救助。根據《遼源市人民政府關于加快推進全市殘疾人小康進程實施意見》,增加對困難殘
  • 疾人的生活補貼、重度殘疾人的護理補貼,并對殘疾適齡貧困人口給予幫扶救助。
  • 二、主要工作成果
  • “五點雙享兩救助”保障機制運行8個月以來,全市已有10026名貧困人員辦理參保登記手續, 8708人領取
  • 養老金,現實了永久穩定脫貧。落實銀行貸款5.7億元。目前,脫貧群眾年養老金最低2190元,最高8106元,
  • 多數處在每年3500元至4500元之間。其中,僅通過今年調待,脫貧群眾年養老金最低年增加774元左右,最高年增
  • 加1494元左右。未來,隨著退休人員養老金的逐年調整,這部分人員的待遇水平將不斷增長,生活質量將持續改善,
  • 確保其一次性、永久性脫貧。


  金州鄉雙福村村民王鳳喜,男,1941年生人,低?;?,國家級農村扶貧戶。妻子年老多病,照顧患鼻癌晚期的兒子,醫藥費無力承擔,無勞動能力。2016年政府給建了彩鋼房,解決了住房問題。每月領取待遇1023元,扣除貸款月剩余541元,年實際領取6492元。今年調待后,扣除貸款月剩余615元,年實際領取7380元。
  

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